Об итогах работы в 2022 году, развитии саморегулирования, перспективах отрасли и изменениях в законодательстве беседуем с директором АСРО «Содружество строителей РТ» Рамилем ГАФИЯТУЛЛИНЫМ.
Рамиль Равилович, что можно сказать о результатах работы строительного комплекса в целом и Содружества в частности в 2022 году?
Несмотря на сложную ситуацию в мире, масштабные санкции, введенные некоторыми государствами против России, наша отрасль остается опорой экономики и одной из ключевых составляющих социально-экономического развития страны. Татарстан ежегодно демонстрирует рекордные показатели по вводу жилья. 2022-й не стал исключением. По данным Минстроя РТ, в республике побит рекорд предыдущих лет – введено 3 млн 93 тыс. кв. метров жилья. Это первое место по Приволжскому федеральному округу и шестое среди остальных регионов страны.
В ушедшем году выдано почти в два раза больше разрешений на строительство, чем годом ранее, что подтверждает высокий потенциал нашего региона. Объем работ по строительству в республике за год превысил 513 млрд рублей, объем реализованных услуг в жилищно-коммунальном комплексе оценивается почти в 51 млрд рублей, что превышает на 8% показатели 2021 года.
В 2022 году в Татарстане в полном объеме выполнены 44 республиканские программы в сферах образования, здравоохранения, культуры, спорта, сельского хозяйства, ЖКХ. Республика направила на них около 47 млрд рублей. Продолжилась работа по благоустройству придомовых территорий.
Дорожники под руководством Миндортранса РТ реализуют три крупных объекта: 7-й и 8-й участки платной трассы М-12; дороги М-7 с обходом Нижнекамска и Набережных Челнов, а также магистраль Алексеевск – Альметьевск на участке Шали – Бавлы, которая соединит между собой трассы М-5 и М-7. В Казани в 2022 году завершено строительство дороги, ведущей из микрорайона «Салават Купере» и села Осиново, продолжается реконструкция Горьковского шоссе и возведение Вознесенского тракта.
Во всех этих достижениях значителен вклад организаций Содружества строителей РТ – каждая из них своим трудом улучшает качество жизни татарстанцев как в крупных городах, так и в сельской местности.
Каковы основные показатели деятельности Содружества строителей РТ за 2022 год?
На сегодняшний день Ассоциация объединяет 957 компаний. За прошедший год были приняты 44, в этом году – 18. В организациях Содружества работают 2447 инженерно-технических работников, включенных в Национальный реестр специалистов. Важнейший аспект взаимодействия с организациями, входящими в Ассоциацию, – ежегодные плановые проверки, которые призваны помочь им выстроить свою деятельность в соответствии с законом. В 2022 году, следуя утвержденному Коллегией Содружества графику, проведены 899 плановых и 2 внеплановые проверки. На 337 предприятиях посещены строящиеся и построенные объекты. В 2022 году 143 организации (16%) прошли проверку без замечаний, более 580 (65%) устранили замечания в установленные сроки. Это говорит о том, что 81% наших организаций на должном уровне решают вопросы охраны труда и качества строительства.
Какая работа велась в 2022 году в области охраны труда и предотвращения производственного травматизма? Каковы результаты?
Повышение безопасности на строительных площадках – один из ключевых вопросов, которому мы уделяли внимание с самого начала своей деятельности. Как показало время, в числе эффективных мероприятий по повышению культуры безопасности на производстве – проведение регулярных обучающих семинаров и создание института общественных инспекторов. В настоящее время в наших организациях работают 770 общественных инспекторов – они на местах являются первыми помощниками специалистов по охране труда. Содружество совместно с Союзом проводит их обучение. В результате последовательной и систематической работы дирекции совместно с организациями Ассоциации, а также с Министерством строительства и ЖКХ республики достигнуто снижение количества несчастных случаев, связанных со строительным производством. Если в 2010 году в наших компаниях произошло 19 случаев со смертельным исходом, то в 2022-м – два. Количество тяжелых несчастных случаев снизилось с 22 до одного.
Какие нарушения правил охраны труда встречаются чаще всего?
В ходе проведения ежегодных плановых проверок сотрудники отдела контроля выезжают на объекты, фиксируя нарушения. Наиболее распространенные из них связаны с отсутствием ограждений лестничных проемов, балконов, лифтовых шахт; складированием материалов в неустановленных для этого местах; несвоевременным заполнением журналов инструктажей по охране труда. Кроме того, в числе нарушений – отсутствие обучения по охране труда и промышленной безопасности, а также допусков производства работ; использование старой, подлежащей утилизации погрузочной тары, в том числе без инвентарных номеров. Бывают ситуации, когда подключение электричества к бытовкам выполнено с нарушением требований, иногда отсутствует схема движения транспортных средств и пешеходов при входе на объект.
Строительные организации нарушения исправляют, и такая профилактика дает свои результаты – травматизм снижается. Поэтому будем ее продолжать. Наша задача – полностью исключить случаи производственного травматизма в организациях Содружества.
В 2020 году вступило в силу постановление Правительства РФ, разрешающее саморегулируемой организации выдавать займы. Срок выдачи займов был сначала ограничен одним годом, затем дважды продлевался…
Саморегулируемые организации наделены правом выдавать займы входящим в них строительным организациям из средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. Займы могут быть использованы на выплату заработной платы, приобретение строительных материалов, конструкций и оборудования, на уплату вознаграждения по новым банковским гарантиям, а также на приобретение электронных вычислительных машин и типовых программ для них, некоторых других целей. Полную информацию, а также перечень документов можно найти на нашем сайте www.sros-rt.ru в разделе «Важная информация». В соответствии с утвержденным Положением о компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств в течение 2022 года проводились консультации компаний Содружества по данному вопросу. Заявления на выдачу займа от организаций не поступали. В настоящее время срок выдачи займов продлен до конца 2023 года.
На какие еще изменения в законодательстве необходимо обратить внимание?
Одна из серьезных новаций связана с развитием института
независимой оценки квалификации в строительстве. Согласно принятому в декабре 2021 года Федеральному закону №477-ФЗ, с 1 сентября 2022 года все специалисты, включенные в Национальный реестр (НРС), должны пройти процедуру независимой оценки квалификации (НОК). Причем сделать это необходимо до того момента, как закончится срок действия удостоверения о повышении квалификации (УПК). Обращаю внимание, что отсрочка по УПК действует только в том случае, если специалист своевременно отправил в НОСТРОЙ соответствующее заявление. В целом планируется, что НОК со временем полностью заменит повышение квалификации в строительстве, а значит, нововведение коснется каждой организации. Кроме того, меняется требование по включению новых специалистов в НРС, для которых прохождение НОК становится обязательным. Федеральный закон №447-ФЗ снижает требование по наличию общего трудового стажа в области строительства с 10 до 5 лет для внесения в НРС работников, успешно прошедших независимую оценку квалификации. Таким образом, молодые инженеры-строители получают возможность войти в НРС.
Если своевременно не пройти независимую оценку квалификации, чем это грозит?
НОСТРОЙ дал разъяснения, что последуют исключения таких специалистов из Национального реестра c 1 сентября 2023 года. Пока действует отсрочка, предоставленная Минстроем России. Поэтому призываю коллег до указанной даты сдать экзамен и получить свидетельство о квалификации.
Где можно сдать экзамен?
В аттестованных Советом по профессиональным квалификациям Центрах оценки квалификаций (ЦОКах). Экзамен можно сдать в любом ЦОКе, однако заочно сделать это нельзя, поэтому лучше выбирать где удобнее. В Татарстане функционируют несколько таких центров. В настоящее время на сайте НОСТРОЙ создан специальный раздел пробного прохождения теоретической части профессионального экзамена по квалификации «Организатор строительного производства» (7-й уровень). К практической части желающих могут подготовить высококвалифицированные эксперты в ЦОКах, некоторые из них предоставляют такие услуги.
Дирекция Содружества осуществляет поддержку СВО?
Специальная военная операция продолжается, и наша задача – обеспечить крепкий тыл и поддержку фронта. Содружество строителей регулярно перечисляет денежные средства в поддержку СВО, в нашем коллективе есть волонтеры, которые помогают беженцам Мариуполя. Верим в нашу победу и ждем хороших новостей. Желаю всем здоровья, надежды и сил!