Ильфарт Сафиуллин: «Очень важно, чтобы весь персонал организации был ознакомлен с правилами личной и общественной безопасности…»

Строительная отрасль – одна из самых травмоопасных сфер деятельности. Несмотря на действующие нормативы, нарушения на стройке встречаются повсеместно. Об этом мы решили поговорить с первым заместителем начальника Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан Ильфартом Сафиуллиным.

— Ильфарт Фатхрисламович, как осуществляется контроль соблюдения требований охраны труда, безопасности строительства и соответствия организации строительных площадок установленным нормативам при проведении проверок Госстройнадзором РТ?

— Инспекция государственного строительного надзора Республики Татарстан в рамках исполнения возложенных на неё обязанностей ведёт надзор за соблюдением на объектах строительства Республики требований охраны труда, безопасности строительства и соответствия организации строительных площадок установленным нормативам. Кроме выездных проверок и административных мер воздействия, Инспекция проводит профилактические мероприятия в формате профилактических бесед, проводятся семинары и совещания по вопросам охраны труда с представителями организаций и предприятий республики. Стратегической целью в области охраны труда является снижение травматизма и недопущение несчастных случаев.

— Какие частые нарушения требований техники безопасности выявляются на стройке?

— Не все работники, находящиеся на строительной площадке, носят защитные каски, что является нарушением ч. 6 ст. 52 «Градостроительного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ; п. 30 «Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте», утверждённых приказом Минтруда России от 11.12.2020 г. № 883н.

Работы ведутся на высоте без применения предохранительных поясов, что является нарушением ч. 6 ст. 52 «Градостроительного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ; п. 6.2.16, п. 6.2.18 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования».

Рабочие места и проходы к ним, расположенные на перекрытиях, покрытиях на высоте более 1,3 м и на расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте, не ограждённые защитными или страховочными ограждениями, что является нарушением ч. 6 ст. 52 «Градостроительного кодекса РФ» от 29.12.2004 г.; п. 6.2.16 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования».

Проходы к рабочим местам не содержатся в чистоте и порядке, не очищаются от строительных отходов, мусора, загромождаются складируемыми материалами и конструкциями, что является нарушением проекта; п. 6.2.6 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования».

Не производится своевременный сбор и размещение в оборудованных местах строительных отходов. Отходы размещаются на прилегающей к объекту территории на грунтовой поверхности, что является нарушением проекта; п. 6.2.6 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования».

На выполнение работ в зоне действия опасных производственных факторов (работы на высоте) работникам не выдан наряд-допуск, что является нарушением ч. 6 ст. 52 «Градостроительного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ; п. 22 «Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте», утвержденных приказом Минтруда России от 11.12.2020 г. № 883н.

Разводка временных электросетей выполнена без опор, по грунту, на кабель навалом размещаются строительные конструкции, материалы и отходы, что является нарушением ч. 6 ст. 52 «Градостроительного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ; п. 6.4.3 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования».

Хранение газовых баллонов на объекте осуществляется ненадлежащим образом – это нарушение требований проектной документации; п.п. 9.4.2, 9.4.11 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования».

— Какова статистика выявленных нарушений требований техники безопасности на стройке за 1 квартал 2026 года?

— При фактах выявления случаев грубых нарушений условий охраны труда и техники безопасности Инспекция государственного строительного надзора РТ применяет штрафные санкции. В отношении участников строительства вынесено 143 постановления на общую сумму 10875,0 тыс. руб. По состоянию на 31.03.2026 г. по республике взыскано штрафов по 110 постановлениям на сумму 4742,5 тыс. руб. Добавлю, что не истёк срок добровольной оплаты по 33 постановлениям на сумму 6132,5 тыс. руб

— Что это за так называемый документ «Проект организации строительства»?

— При проведении контрольно–надзорных мероприятий сотрудниками Инспекции уделяется внимание соблюдению требований, указанных в проекте организации строительства – это основной организационно-технологический документ, используемый при всех видах строительства зданий, сооружений и промышленных объектов.

Одним из оснований для его разработки является п. 23 Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». «Проект организации строительства» содержит перечень мероприятий и проектных решений по определению технических средств и методов работы, обеспечивающих выполнение нормативных требований охраны труда. Также в проекте указываются рекомендации по методам производства работ, технологическая последовательность работ при возведении объектов капитального строительства или их отдельных элементов, организация строительной площадки, противопожарные, санитарно–гигиенические, экологические, антитеррористические мероприятия, описываются требования безопасности к выполнению основных видов работ. Важность данного проекта и выполнение его требований всеми участниками строительства неоспоримы.

— Строительная отрасль всегда характеризовалась повышенными рисками. Уровень производственного травматизма в строительстве высок, как нигде. Какие виды работ выполняются строителями в ходе строительства объектов?

— Ежедневно персонал строительных организаций обязан выполнять такие виды небезопасных процессов, как:

• высотные работы;
• процессы, связанные с применением электроинструмента;
• погрузка, разгрузка грузов и перенос тяжестей;
• работы с использованием автомобилей и тяжёлой спецтехники;
• выполнение должностных обязанностей под воздействием повышенных, пониженных температур или неблагоприятных погодных условий;
• контакт с агрессивными химическими веществами;
• шумовые работы или работы в условиях повышенной запылённости воздуха рабочей зоны.

— Перечислите причины производственного травматизма в строительстве?

— Распределение причин производственного травматизма выглядит следующим образом. На первом месте – падение с высоты. Затем – падение тяжестей или обрушение конструкций на человека. А также – поражение электрическим током и травмы в результате неисправностей оборудования. Этот своеобразный печальный пьедестал говорит о формальном отношении сотрудников строительных предприятий к вопросам собственной безопасности. Иногда причиной несчастных случаев может стать и халатность самого персонала, что напрямую связано и с недостаточными знаниями элементарных правил поведения на строительной площадке и является недоработкой руководства предприятия.

— Ильфарт Фатхрисламович, как реагируют застройщики, подрядчики на предложения Инспекции по вопросам сокращения производственного травматизма в строительной отрасли? Там целый перечень.

— Нормально реагируют. Это же серьёзные вопросы. При возникновении несчастного случая мы предлагаем проводить внеочередное обучение и аттестацию по охране труда всех ИТР занятых на строительной площадке. В случае выявления на строительной площадке ИТР не прошедших обучение и аттестацию по ОТ принимать меры по отстранению от работы данных специалистов. При выявлении на строительной площадке строительных машин, транспортных средств, производственного оборудования, средств механизации, приспособлений, оснастки, ручных машин и инструмента, не соответствующих требованиям государственных стандартов по безопасности труда, принимать меры по запрещению их эксплуатации. При допущении повторных несчастных случаев в строительных организациях приостанавливать членство данных организаций в СРО. Инструктажи по охране труда на рабочем месте проводить с работниками не реже 1 раза в квартал и т. д.

Еще раз поясню, очень важно, чтобы весь персонал организации был ознакомлен с правилами личной и общественной безопасности, осознавал последствия их нарушений. Знание всевозможных моментов в работе, которые могут быть опасными, сократит риск появления случайных и беспричинных травм, а также поспособствует повышению безопасности всех рабочих процессов.

Интервью и фото предоставлено пресс-службой Инспекции ГСН РТ