В начале года принято подводить итоги, вспоминать о наиболее значимых событиях ушедшего года, строить планы на будущее.
Все это стало темой нашей беседы с директором СРО РНП «Содружество строителей РТ» Рамилем Гафиятуллиным.
– Рамиль Равилович, в 2015 году партнерству исполнилось шесть лет. Как Вы оцениваете пройденный путь?
– Действительно, Содружество – почти ровесник саморегулирования в России. Переход строительной отрасли от государственного лицензирования к саморегулированию произошел с 1 января 2009 года, и уже 21 января было зарегистрировано Содружество строителей. Конечно, становление любого нового дела – сложный процесс. По прошествии шести лет с момента принятия законов о саморегулировании интерес к этой теме остается по-прежнему высоким, порождая дискуссии о будущем строительной отрасли. Сегодня профессиональное сообщество подводит первые итоги, отмечая достоинства и обсуждая актуальные проблемы новой системы. Что касается нашего СРО, могу сказать, что за эти годы мы проделали немалую работу. Первое время многие с осторожностью относились к институту саморегулирования. На сегодняшний день у нас налажено взаимодействие и достигнуто взаимопонимание с организациями. Содружество не вмешивается в их хозяйственную деятельность – это не предусмотрено законом. Но закон также определяет требования, которым должны соответствовать компании, входящие в партнерство.
– Как изменилась численность членов Содружества строителей РТ в 2014 году?
– За год о вступлении в партнерство поступило 51 заявление. После проведения проверок на соответствие организаций, претендующих на членство в СРО, необходимым требованиям 51 строительная компания решением коллегии была принята в Содружество, получив свидетельства о допуске к производству работ. К сожалению, по причинам отсутствия объемов строительно-монтажных работ, реорганизации, ликвидации и банкротства добровольно прекратила членство 101 фирма. Кроме того, в 189 организациях были зафиксированы грубые нарушения. К ним применена мера дисциплинарного воздействия в виде прекращения действия свидетельства СРО. За грубые нарушения законодательства, устава и внутренних документов партнерства решением общего собрания от 21 мая 2014 года 131 организация была исключена из состава СРО РНП «Содружество строителей РТ». Таким образом, к концу 2014 года в число действующих членов партнерства входила 1141 организация. Общая численность работающих в организациях партнерства – более 71 тысячи человек, из них почти 12 тысяч – инженерно-технические кадры, более 59 тысяч – рабочие основных строительных специальностей.
– Главная задача СРО – выдать строительным организациям документ на ведение профессиональной деятельности, обеспечив при этом безопасность и высокое качество строительно-монтажных работ. Какие меры контроля предусмотрены для достижения этой цели?
– В Содружестве проводятся ежегодные плановые проверки с применением разработанной в нашем партнерстве 100-балльной системы индикативной оценки. По 
результатам проверки мы получаем достаточно большой объем информации по каждой конкретной организации: соответствует ли она требованиям Градостроительного кодекса РФ, как поставлена работа по повышению квалификации работников и охране труда. Хотел бы подчеркнуть, что проверки проводятся не для наказания строителей, а для того, чтобы они вели свою работу в полном соответствии с законом. Разработанная система оценки поделена на четыре основных блока: соблюдение организацией требований внутренних документов партнерства (22 балла), требований к выдаче свидетельства о допуске (36 баллов), осуществление контроля качества (10 баллов), соблюдение охраны труда, промышленной и экологической безопасности (32 балла). Мы составляем список замечаний, рекомендуем провести определенную работу по их устранению, только после этого проверка считается закрытой. В 2014 году было проведено 1228 проверок, в том числе 1188 плановых. При этом 117 организаций (10%) прошли проверку без замечаний, 784 (66%) – устранили замечания в установленные сроки, 155 (13%) компаний были направлены на рассмотрение контрольной и дисциплинарной комиссий, 131 (11%) – исключена из партнерства.
– Какие нарушения встречаются чаще всего?
– Основными нарушениями можно назвать несоответствие количества специалистов минимальным требованиям, отсутствие повышения квалификации и оплаты членских взносов, просроченную страховку.
– В каких случаях проводятся внеплановые проверки?
– Во-первых, безусловным основанием для проведения партнерством внеплановой проверки становятся смертельные случаи и производственные травмы на строительных площадках. Во-вторых, внеплановая проверка может быть инициирована направленной в партнерство жалобой на нарушение членом Содружества требований стандартов, правил саморегулирования, некачественное выполнение работ. В 2014 году отдел контроля партнерства провел 19 внеплановых проверок, из которых 10 были связаны с произошедшими несчастными случаями.
– То есть всего за 2014 год в организациях партнерства произошло 10 несчастных случаев?
– К сожалению, пока не удается их исключить на строительных площадках. Однако, справедливости ради, стоит отметить, что проведение плановых проверок и большой комплекс мероприятий по охране труда дают положительные результаты, из года в год снижая травматизм, связанный со строительным производством. Так, с 2010 года количество несчастных случаев со смертельным исходом на строительных площадках Содружества снизилось почти в 4 раза (с 19 до 5), случаев тяжелого травматизма – в 4 раза (с 22 до 5).
– Расскажите подробнее о мероприятиях по охране труда.
– Мы стремимся к тому, чтобы исключить несчастные случаи на стройках, поэтому уделяем вопросам охраны труда и техники безопасности особое внимание. Компании, входящие в Содружество, на безвозмездной основе обеспечены документацией по охране труда. За счет средств партнерства для руководителей и главных инженеров компаний малого бизнеса организованы курсы по программе «Охрана труда в строительстве». Содружество регулярно проводит конкурсы «Лучшая строительная площадка», «Лучшая организация по охране труда и культуре производства», а также конкурсы профессионального мастерства «Лучший каменщик» и «Лучший штукатур» с вручением дипломов и ценных призов. Партнерство совместно с учебно-исследовательским центром Казанского государственного архитектурно-строительного университета разработало компактные карты-памятки личной безопасности по десяти основным рабочим специальностям, а также учебно-методические материалы на основе 3D-технологий по охране труда при строительстве объектов промышленного и гражданского строительства. Дважды – 22 апреля и 30 сентября 2014 года – в рамках выставки «Волгастройэкспо» и Осеннего строительного форума Содружество и Союз строителей РТ проводили семинары, посвященные вопросам охраны труда и технике безопасности при производстве работ. В 2014 году в них приняло участие более 400 специалистов строительных компаний, входящих в партнерство. Кроме того, Содружество регулярно проводит зональные семинары по охране труда. Все эти мероприятия позволяют из года в год снижать количество несчастных случаев на строительных площадках наших организаций.
– Как организации Содружества строителей Республики Татарстан обеспечивают повышение квалификации своих работников?
– Квалифицированные инженерно-технические работники не реже одного раза в пять лет должны проходить повышение квалификации по утвержденным программам с последующей аттестацией. В течение года велась работа по направлению инженерно-технических работников организаций – членов партнерства на курсы повышения квалификации. За 2014 год повысили квалификацию и получили квалификационные аттестаты 1441 специалист. Всего начиная с 2009 года повысили квалификацию 11 703 ИТР.
– Каковы планы партнерства в 2015 году?
– Мы продолжим работу во всех перечисленных направлениях. Уверен, что это позволит нам достичь еще более эффективных результатов в развитии саморегулирования, совершенствовании работы строительного комплекса республики и повышении престижа профессии строителя.
Поздравляю милых дам с праздником 8 Марта. Так сложилось, что женщин в строительстве работает значительно меньше, чем мужчин, но, поверьте, мы вас ценим, дорожим вашей дружбой и профессиональной поддержкой. Желаю вам здоровья, весеннего настроения, радости и любви. Пусть в вашей жизни профессиональная удача всегда сочетается с личным благополучием, потому что мы хотим видеть вас счастливыми! 