21 октября 2014 года в Казани состоялся ежегодный семинар для руководителей и специалистов строительной отрасли на тему «Управление стоимостью строительства: актуальные вопросы, тенденции, опыт регионов». Строительство, как известно, является одной из наиболее капиталоемких отраслей современной экономики, поэтому вопросы формирования стоимости строительства всегда были и продолжают оставаться актуальными.
Инициатором проведения данного мероприятия традиционно стало ООО «Республиканский инженерно-технический центр». Соорганизаторами семинара выступили: Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, СРО РНП «Содружество строителей Республики Татарстан», ФАУ «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов» (г. Москва), СРО НП «Национальное объединение специалистов стоимостного инжиниринга» (г. Москва).
В работе семинара приняли участие инвесторы, заказчики, проектировщики, подрядчики, службы строительного контроля, специализированные подразделения организаций строительной отрасли экономики. Семинар запомнился участникам насыщенной программой и большим количеством экспертов сферы ценообразования и стоимостного инжиниринга из разных городов России: Казани, Москвы, Самары, Набережных Челнов, Калининграда, Санкт-Петербурга, Уфы, Твери, Ижевска, Челябинска, Чебоксар. По задумке организаторов, именно обмен опытом должен способствовать активному и открытому обсуждению не только проблемы оценки стоимости строительства, но и способов и механизмов управления ею на протяжении всего инвестиционно-строительного процесса.
В резолюциях, принятых по итогам семинара, участники форума отметили, что современные условия функционирования строительного комплекса диктуют необходимость разработки новых и совершенствования существующих методических подходов к обоснованию строительных затрат, контролю и аудиту расходования инвестиционных средств.
Поэтому решено продолжить дискуссию по управлению стоимостью строительства на следующем семинаре, который пройдет в г. Набережные Челны 4 декабря 2014 года, объединив руководителей и специалистов строительной отрасли Закамской и Юго-Восточной экономических зон Республики Татарстан.
управление стоимостью строительства как система
Актуальность проблематики строительного ценообразования связана с тем, что эта тема давно вышла за пределы определения сметной стоимости. Как рассказал нашему изданию генеральный директор ООО «РИТЦ» Ильяс Ахметзянов, сегодня к решению вопросов формирования стоимости строительства необходимо подходить системно, причем эта система должна охватывать как планирование капитальных вложений, так и сметное, контрактное и фактическое ценообразование, обеспечивая при этом взаимосвязь и управляемость данных процессов.
В международной практике под управлением стоимостью понимают управление процессами формирования стоимости проекта и осуществление основных функций управления (анализа, планирования, организации, координации, учета, контроля и регулирования) на всех стадиях его жизненного цикла. Управление стоимостью основывается на системном подходе к контролю программ, отдельных проектов, продуктов или услуг. Разработка инжиниринговых систем управления стоимостью остается злободневной темой для различных отраслей и видов деятельности. Начало внедрению систем управления стоимостью строительства в России положено крупными компаниями, занимающимися инвестиционно-строительной деятельностью. В настоящее время необходимость создания управляемой системы строительного ценообразования признается как государственными органами власти, так и крупными корпорациями.
«Сегодня заказчик должен быть более квалифицированным, чем подрядчик, – считает Ильяс Рифгатович. – Для этого ему следует более глубоко заниматься формированием стоимости строительства. Его должны интересовать новые технологии в строительстве, изменения стоимости строительных ресурсов и их правильное отражение в смете, правильность и своевременность применения индексов. В общем, он должен заниматься управлением стоимости строительства как никто другой».
По мнению специалистов в области ценообразования и сметного нормирования в строительстве, самый действенный инструмент повышения эффективности капитальных вложений для заказчика любого уровня и статуса – это управление стоимостью, основанное на принципах стоимостного инжиниринга. Государственное регулирование ценообразования (как в прямой, так и в косвенной формах) направлено на достижение тех же целей, что и корпоративное, – создание единой системы формирования, управления и контроля за стоимостью строительства. Адаптированная концепция стоимостного инжиниринга в данном случае может выступать основой формирования системы регулирования строительного ценообразования на государственном и территориальном уровнях. При этом система управления строительными затратами должна включать и взаимоувязывать инвестиционное, сметное, контрактное ценообразование, процедуры формирования фактических затрат. Цель ее разработки – создание единого нормативно-методического подхода к формированию стоимости строительства на различных этапах инвестиционно-строительного процесса, включая:
- планирование капитальных вложений, направляемых на строительство объектов капитального строительства;
- подготовку и экспертизу проектной документации на строительство объектов капитального строительства;
- осуществление государственных закупок работ по строительству объектов капитального строительства;
- строительство объектов капитального строительства;
- ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию;
- эксплуатацию объектов капитального строительства.
Каждый этап инвестиционно-строительного процесса определяет вид стоимости строительства объектов капитального строительства, применяемые методы ценообразования и формы представления результатов расчета стоимости. Основной же принцип формирования систем управления стоимостью строительства – их соответствие градостроительному законодательству и иным федеральным законам и нормативным правовым актам Российской Федерации, которые содержат нормы, регулирующие вопросы ценообразования, а также государственной политике в сфере градостроительной деятельности.
Система стоимостного инжиниринга, позволяющая не только формировать стоимость, но и управлять ею, представляет собой новый уровень развития ценообразования в строительстве .
СИСТЕМА СМЕТНОГО ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ –
совокупность положений федеральных законов и нормативных правовых актов, регулирующих вопросы ценообразования в градостроительной деятельности, и сметных нормативов различного назначения, принадлежности и порядка утверждения, необходимых для определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства
СИСТЕМА СТРОИТЕЛЬНОГО ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ –
совокупность положений градостроительного, гражданского, инвестиционного, налогового и иного законодательства, соответствующих подзаконных актов, нормативных и методических документов, разработанных и утвержденных в установленном порядке, регулирующих вопросы строительного ценообразования, и сметных и иных нормативов различного назначения, принадлежности и порядка утверждения, необходимых для определения стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства на различных этапах инвестиционно-строительного процесса
СТОИМОСТНОЙ ИНЖИНИРИНГ –
комплекс (совокупность) методов и средств управления стоимостью инвестиционного проекта на всех этапах его жизненного цикла, включающий в себя: формирование бюджета проекта, оценку эффективности капитальных вложений, сметное ценообразование, экспертизу (проверку достоверности определения) сметной стоимости строительства, формирование стоимости строительства, стоимостной контроль процесса реализации проекта, анализ фактических затрат (стоимости строительства)
В конце нашего разговора Ильяс Ахметзянов добавил: «Складывающаяся в России инжиниринговая система управления стоимостью строительства сегодня нуждается в приведении ее в соответствие с современными нормативно-правовыми и экономическими требованиями. Это – основная задача СРО НП «Национальное объединение специалистов стоимостного инжиниринга», членом которой мы являемся».
4200044, г. Казань,
ул. Волгоградская д.34
Телефон: (843) 520-70-50
E-mail: info@ritcrt.ru, www.ritcrt.ru