Регулярно дирекция Содружества строителей РТ организует зональные семинары по охране труда и качеству в строительстве. В этом году они прошли в Казани, Бугульме, Нижнекамске, Альметьевске, Набережных Челнах, Мамадыше. В завершение года в ноябре состоялся семинар в Буинске.
На семинар «Обеспечение безопасности и качества в строительстве среди членов АСРО «Содружество строителей РТ», который проводился в Буинске 25 ноября, собрались 36 руководителей и инженерно-технических работников из строительных организаций Буинского, Тетюшского, Дрожжановского, Апастовского, Камско-Устьинского, Верхнеуслонского, Кайбицкого и Зеленодольского районов.
В приветственном слове первый заместитель директора АСРО «Содружество строителей РТ» Марат Ризванов подчеркнул актуальность темы обеспечения безопасности и качества в строительстве и пожелал участникам семинара активной и плодотворной работы. «Важнейшие вопросы, которыми занимается наша саморегулируемая организация, – это охрана труда и качество в строительстве, – отметил он. – Согласно действующему законодательству, мы должны обеспечить, прежде всего, безопасность на объектах, качество выполняемых работ и добиться долговечности сооружаемых зданий».
Об изменениях в области охраны труда в связи принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» рассказал генеральный директор группы компаний «ВиКо», член Координационного совета Республики Татарстан по охране труда Виктор Курьянов. Он сообщил, что с 1 января 2014 года введена процедура специальной оценки условий труда, которая пришла на смену аттестации рабочих мест. Специальная оценка условий труда должна быть проведена во всех организациях до 31 декабря 2018 года. При этом выступающий обратил внимание слушателей на то, что нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда приравнивается к ее непроведению. «Если признают, что вы неправильно провели специальную оценку условий труда, то возникнет вопрос о правомерности выплат компенсаций и уплаты налогов, – заявил эксперт. – Поэтому я рекомендую комиссии или, по крайней мере, руководителю комиссии в организации обязательно пройти обучение по специальной оценке условий труда».
Далее Виктор Курьянов остановился на изменениях, вступивших в силу в связи с утверждением Новых правил по охране труда в строительстве, в частности, на Приложении №2 этого документа «Наряд-допуск на производство работ в местах действия вредных и опасных производственных факторов». «Только по результатам специальной оценки условий труда определяется перечень вредных и опасных производственных факторов, воздействующих на работников при проведении строительного производства, – подчеркнул эксперт. – Оформление наряда-допуска на производство работ в местах действия вредных и опасных производственных факторов без проведенной специальной оценки условий труда является нарушением нормативных требований охраны труда при проведении общестроительных и специальных строительных работ, что влечет за собой наложение административного штрафа».
Он сообщил, что в 2015 году в масштабах всей России с работодателей за несоблюдение порядка проведения спецоценки условий труда было взыскано более 150,8 млн рублей. Кроме того, выступающий пояснил, что с 2015 года Роструд стал применять новую систему штрафов, установленную КоАП РФ: в связи с тем, что спецоценка позволяет выявить вредные и опасные условия труда, а ее отсутствие создает угрозу жизни и здоровью работников, размер штрафа за данное нарушение исчисляется исходя из количества рабочих мест. Таким образом, для крупного предприятия сумма штрафов может достигнуть нескольких миллионов рублей.
О роли общественного инспектора по охране труда рассказал начальник отдела контроля Содружества строителей РТ Сергей Панов. Он напомнил, что 15 октября 2014 года коллегия Ассоциации утвердила Положение об общественном инспекторе по охране труда в организациях Содружества. Согласно этому документу, с 2015 года в помощь всем службам и специалистам, которые занимаются охраной труда, на каждом строительном участке организаций Содружества необходимо создать комиссии по охране труда и избрать общественных инспекторов с выдачей им удостоверения и нагрудного знака.
В настоящее время в организациях Содружества идет процесс становления института общественных инспекторов по охране труда, проведен ряд обучающих семинаров как за счет собственных средств Ассоциации, так и с привлечением средств работодателей. Он призвал представителей организаций активнее продвигать данный институт в своих компаниях, выбирая общественных инспекторов из числа наиболее авторитетных работников, и присылать в Содружество заявки на их обучение.
Директор АНО «ВиКо ЦПС» Лилия Фахрисламова рассказала об изменениях, произошедших за последнее время в сфере законодательства по охране труда в строительстве и напомнила о необходимости проходить дополнительное обучение в связи с выходом новых нормативных актов, в том числе новых правил работы на высоте и новых правил по охране труда в строительстве. Она сообщила о принятой концепции повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства. «Ожидаемый результат принятия концепции – это создание к 2020 году условий для снижения случаев нарушения трудового законодательства, – отметила эксперт. – Авторы концепции считают, что решить накопившиеся проблемы удастся, если произойдет смещение акцента с действующей модели санкций к модели соответствия, когда государственный контроль, в настоящее время направленный в основном на выявление уже совершенных нарушений, приобретет упреждающий характер, ориентированный на профилактику и предупреждение таких нарушений».
Одним из способов профилактики подобных нарушений, по словам докладчика, уже доказавших свою эффективность в других сферах, является введение в организациях системы внутреннего контроля или режима самоинспектирования. Самоинспектирование дает работодателю возможность самостоятельно проводить предварительную оценку соответствия его деятельности требованиям законодательства. Таким образом, руководство организации получает инструмент по своевременному выявлению и предупреждению нарушений, однако для исполнения этого пункта концепции специалисты компании должны пройти обучение.
Участники семинара обсудили и качество проведения строительных работ организациями АСРО «Содружество строителей РТ». Перед аудиторией выступил главный инженер Буинского ЗУЭС ОАО «Таттелеком»
Равиль Набиуллин, который рассказал об участившихся случаях порыва кабелей линий связи при производстве строительных работ, об ответственности компаний и масштабах нанесенного за последнее время ущерба, а также напомнил об особенностях и правилах производства работ в охранных зонах линий связи.
Начальник отдела контроля Сергей Панов сообщил, что Содружеством строителей РТ совместно с компанией «Таттелеком» разработан Регламент для организаций, которые работают в охранной зоне линий связи (размещен на сайте Содружества – www.sros-rt.ru). Основой качества в строительстве, по его мнению, является высокая квалификация строителей, как рабочих специальностей, так и инженерно-технических работников. Поэтому он еще раз подчеркнул необходимость повышения квалификации и обучения рабочих кадров и ИТР.
В заключение семинара Марат Ризванов вручил руководителям ряда компаний дипломы за достижение высоких показателей по соблюдению требований и стандартов Содружества по итогам годовых плановых проверок. Все участники получили сертификаты о прохождении семинара, а также раздаточные методические материалы прикладного характера.