В настоящее время в России идет масштабное обновление национальной системы квалификаций работников и формирование системы профессиональных стандартов, затрагивающих практически все отрасли российской экономики и социальной сферы. Планируется, что в ближайшем времени профессиональные стандарты заменят квалификационные справочники.
Правительство Российской Федерации планирует разработать около 800 стандартов, которые станут основой для расчета тарифных ставок и систем оплаты труда работников. На 1 июня 2015 года Министерством труда и социальной защиты РФ утверждено 473 профессиональных стандарта, из которых 454 зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ.
Внимание!
С 1 июля 2016 года применение профстандартов работодателями станет обязательным в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения трудовой функции, если ТК РФ, другими федеральными законами или иными нормативными правовыми актами РФ установлены такие требования (см. Федеральный закон от 02.05.2015 №122-ФЗ).
Что такое профессиональный стандарт?
Профессиональный стандарт (ПС) – ключевой механизм саморегулирования рынка труда. Он представляет собой многофункциональный нормативный документ, устанавливающий в рамках конкретного вида (области) профессиональной деятельности требования:
- к содержанию и качеству труда;
- к условиям осуществления трудовой деятельности;
- к уровню квалификации работника;
- к практическому опыту, профессиональному образованию и обучению, необходимому для соответствия данной квалификации. ПС состоит из структурных единиц, каждая из которых относится к определенному квалификационному уровню и содержит описание:
- необходимых знаний и умений;
- уровня ответственности и самостоятельности;
- уровня сложности выполняемой трудовой функции.
Официально понятие профессионального стандарта введено в Трудовой кодекс РФ и статью 1 Федерального закона «О техническом регулировании» Федеральным законом №236-ФЗ от 03.12.2012 г. «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ».
Статья 195.1 ТК РФ
Понятия квалификации работника, профессионального стандарта.
Квалификация работника – уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.
Профессиональный стандарт – характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.
Профессиональные стандарты в строительстве
В области профессиональной деятельности «Строительство и ЖКХ» утвержден 61 профессиональный стандарт. На сегодняшний день уже приняты следующие стандарты: руководитель строительной организации; организатор строительного производства; специалист в области планово-экономического обеспечения строительного производства; каменщик; штукатур; машинист экскаватора; паркетчик; бетонщик; кровельщик; машинист автогрейдера; арматурщик; специалист по управлению жилищным фондом; специалист по эксплуатации и обслуживанию многоквартирного дома и др.
В профессиональном стандарте руководителя строительной организации прописаны, в частности, требования к образованию – высшее (специалитет, магистратура). Диплом бакалавра не дает права руководить организацией. Обязательными являются профессиональная переподготовка и повышение квалификации не реже одного раза в пять лет. Определены трудовые функции, входящие в профессиональный стандарт, а именно: управление деятельностью строительной организации; организация ее производственной, а также финансово-хозяйственной деятельности; оптимизация производственной и финансово-хозяйственной деятельности; формирование корпоративной культуры; руководство работниками строительной организации; представление и защита интересов организации. По каждой из трудовых функций расписаны необходимые умения, навыки и трудовые действия. Организацией, отвечающей за разработку данного профессионального стандарта, выступило ОННО «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (НОСТРОЙ). Подробнее о стандарте – на сайте www.profstandart.rosmintrud.ru.
Каково практическое применение профессионального стандарта?
Существует несколько аспектов практического применения профессиональных стандартов:
Для работодателя – формулировка требований к работникам.
Для работника – оценка соответствия имеющихся у него компетенций требованиям рынка труда и конкретного работодателя.
Для системы профобразования – разработка образовательных стандартов и программ, соответствующих требованиям рынка труда.
По замыслу разработчиков, наличие разработанных профессиональных стандартов позволит сформировать принципиально новый классификатор профессий для конкретного вида экономической деятельности (области профессиональной деятельности), в процессе разработки ПС у работников и работодателей происходит обновление и уточнение содержания трудовой деятельности.
Профессиональные стандарты позволят контролировать профессионализм работников, поддерживать и улучшать стандарты качества в определенной области деятельности. Поскольку профессиональный стандарт является тем профессиональным минимумом, которому должны соответствовать все работники и руководители отрасли, он может быть использован в качестве основы для создания корпоративных стандартов и должностных обязанностей. При этом возможно расширение или уточнение функций работников с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также прав и ответственности работников на предприятии.
Профессиональный стандарт является основой для определения профессионального уровня и совершенствования профессиональных компетенций работников и их сертификации. Требования профессионального стандарта используются при составлении образовательных стандартов и программ и учебно-методических материалов, а также при выборе форм и методов обучения в системе профессионального образования и внутрикорпоративного обучения персонала.
Ознакомиться с профессиональными стандартами можно на сайте www.profstandart.rosmintrud.ru.
Виктор Курьянов, генеральный директор компании «ВиКо»:
– Внедрение профессиональных стандартов – это глобальный подход к профессионализации общества. Конечно, в истории были вундеркинды, которые талантливы в разных областях, как Ломоносов. Но их – единицы. Как правило, человек одарен в определенной области, в ней же он и должен специализироваться, углублять свои знания. Тогда и сам человек будет чувствовать себя более востребованным в обществе, и больше пользы будет приносить стране, родине и государству. Есть люди, обладающие организаторскими способностями, а есть те, кто хорошо работает руками, и надо дать возможность, чтобы вторые, максимально используя свои рабочие способности, получали почти столько, сколько и руководители. К сожалению, сейчас рабочий человек иногда стесняется признаться в своей профессии. В обществе сложилось предвзятое отношение к рабочим профессиям. Думаю, что внедрение профстандартов как раз направлено на изменение этой ситуации. Иногда я смотрю на строящийся дом – миллионы кирпичей. Это какой громаднейший труд! Я восхищаюсь трудом каменщика! И это восхищение должно быть везде и во всем. Каждая профессия должна быть приближена по мастерству исполнения к искусству, и профессиональные стандарты открывают горизонты для такого совершенствования, демонстрируя, куда и как можно развиваться каждому человеку. Конечно, все это возможно осуществить только в случае, если государственная политика в этой области будет последовательной.