В этом году Госэкспертизе Республики Татарстан исполняется 35 лет. Об актуальных изменениях в отрасли беседуем с директором Рафаром ШАКИРОВЫМ.
Рафар Мирзанурович, с третьего квартала 2023 года Татарстан перешел на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства по всем новым объектам. Расскажите, что это за метод. Каковы его достоинства?
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 №1452 «О мониторинге цен строительных ресурсов» не позднее третьего квартала 2023-го был предусмотрен переход субъектов РФ на ресурсно-индексный метод (РИМ) определения стоимости строительства.
Источниками формирования сметной стоимости в этом случае становятся данные о сметных ценах строительных ресурсов в текущем уровне цен из Федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) и сметные цены в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2022 года с индексами изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов.
С февраля текущего года вступила в действие Федеральная сметная нормативная база – 2022 (ФСНБ-2022) в уровне цен по состоянию на 1 января 2022-го, а 25 июня 2023-го в ФГИС ЦС размещена информация о сметных ценах строительных ресурсов и об индексах изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов для Татарстана. Таким образом, были созданы все условия для перехода нашей республики c третьего квартала 2023 года к применению ресурсно-индексного метода при определении сметной стоимости строительства по всем новым объектам.
Безусловно, ресурсно-индексный метод способствует повышению достоверности определения сметной стоимости строительства, снижению фактической стоимости реализации инвестиционно-строительного проекта от полученной на этапе проектирования. Кроме того, доступность информации о сметной стоимости строительных ресурсов по регионам повышает прозрачность формирования стоимости объектов.
Переход на РИМ касается всех объектов?
Давайте начнем с того, что до этого перехода сметную документацию на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт при бюджетном финансировании в республике составляли ресурсным методом с применением государственных сметных норм и цен строительных ресурсов из сборника «Стройцена РТ», разрабатываемого ежеквартально Государственной экспертизой Республики Татарстан на основе мониторинга цен производителей и поставщиков, а также базисно-индексным методом с индексами изменения сметной стоимости строительства по элементам прямых затрат и по объектам строительства, которые ежеквартально определялись Минстроем России. Сейчас практическое применение ресурсного и базисно-индексного метода при составлении сметной документации возможно только в случае, если задание на проектирование выдано до 1 июля 2023 года, а также для корректировки сметной документации, ранее разработанной ресурсным и базисно-индексным методами.
РИМ пока не распространяется на объекты капитального строительства, имеющие отраслевую специфику: автомобильные дороги (за исключением дорог с грунтовым покрытием), искусственные дорожные сооружения, объекты железнодорожной инфраструктуры, объекты магистрального трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов, объекты использования атомной энергии, линейные объекты капитального строительства – воздушные линии электропередачи, объекты строительства алмазодобывающей промышленности, объекты космической отрасли. Для них Минстроем России публикуются укрупненные индексы изменения сметной стоимости, учитывающие указанную отраслевую специфику таких объектов.
При введении ресурсно-индексного метода произойдет ли удорожание или удешевление объектов?
В процессе подготовки к переходу на ресурсно-индексный метод Минстроем Татарстана совместно с ФАУ «Главгосэкспертиза России» и ГАУ «УГЭЦ РТ» проведен сравнительный анализ определения стоимости строительства и капитального ремонта объектов ресурсно-индексным и ресурсным методами уже прошедших экспертизу смет. По итогам проведенного анализа выявлено, что значимых изменений в стоимости объектов, посчитанных разными методами, нет. Только после этого было принято решение о возможности перехода на РИМ. Конечно, смена сметно-нормативной базы и метод определения сметной стоимости объектов всегда вызывают много вопросов, большая часть которых снимается в процессе работы. В Татарстане давно и успешно применяют ресурсный метод в текущем уровне цен, тогда как другие регионы определяли стоимость объектов базисно-индексным методом, что приводило не всегда к корректной цене объекта. Переход республики на РИМ позволяет осуществить единый подход к формированию стоимости объектов для всех субъектов Российской Федерации, что повысит прозрачность формирования стоимости объектов.
Ресурсно-индексный метод связан с ФГИС ЦС. Каково наполнение по Татарстану?
На сегодняшний день, по данным с сайта ФГИС ЦС, Республика Татарстан находится на первом месте по уровню наполняемости системы по Приволжскому федеральному округу.
В связи с переходом на РИМ необходимо обучать кадры, в том числе заказчика. Какие возможности есть?
Обучение специалистов по ценообразованию в строительстве служб заказчиков и подрядных организаций проходит в плановом режиме на семинарах, вебинарах и курсах повышения квалификации ФАУ «Главгосэкспертиза России» и ГАУ «УГЭЦ РТ». Подготовиться ко всем изменениям, разъяснить наиболее сложные вопросы практического применения помогают эксперты ГАУ «УГЭЦ РТ», которые разработали актуальный курс повышения квалификации «Ценообразование и сметное нормирование в строительстве». Учебный центр ГАУ «УГЭЦ РТ» проводит семинары, вебинары и курсы по новым изменениям в сметно-нормативной базе.
В этом году Госэкспертизе РТ исполняется 35 лет. В чем Вы видите главную роль учреждения сегодня? Ваши пожелания коллегам.
Наша роль вот уже 35 лет остается неизменной. Экспертиза обеспечивает безопасность и надежность объектов строительства и эффективное расходование бюджетных средств при их строительстве, реконструкции, капитальном ремонте. Все, начиная от качества, цены и заканчивая техническими решениями, должно соответствовать требованиям, нормативам, закону, а также срокам возведения сооружения, указанным в документации.
Сердечно поздравляю коллег со знаменательным событием – 35-летием со дня образования нашего Учреждения – Госэкспертизы Республики Татарстан! Желаю оставаться единой, дружной командой целеустремленных людей, которым все по плечу. Пусть упорный труд и совместные усилия всегда поддерживают безупречную репутацию нашей организации. Желаю коллегам крепкого здоровья, благополучия, а нашему Учреждению – процветания и новых профессиональных достижений!
Дирекция Союза и Содружества строителей Республики Татарстан поздравляет коллектив Госэкспертизы РТ с 35-летием, благодарит за многолетнее сотрудничество, желает здоровья и успехов в профессиональной деятельности!
Уважаемый
Рафар Мирзанурович!
Дорогие коллеги!
Примите искренние поздравления со знаменательным событием – 35-летием со дня создания Управления государственной экспертизы и ценообразования РТ по строительству и архитектуре. В настоящее время ГАУ «УГЭЦ РТ» является крупным экспертным центром, завоевавшим авторитет в Поволжье, от которого зависит безопасность зданий на всех этапах возведения и эксплуатации, а также эффективное использование денежных средств, выделенных на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт сооружений. Коллектив специалистов и экспертов оказывает качественные услуги, которые удовлетворяют требования самых взыскательных заказчиков и позволяют удерживать доверие все большего количества партнеров. В УГЭЦ для удобства клиентов активно внедряются инновационные формы работы, позволяющие взаимодействовать максимально эффективно, в том числе и на удаленном доступе.
Дорогие друзья! Благодарю вас за плодотворное сотрудничество и желаю всей команде ГАУ «УГЭЦ РТ» крепкого здоровья, благополучия, непрерывного развития, удачи, успехов, светлых и мирных лет! Пусть каждый день вдохновляет на новые свершения, несет в себе творчество и позитив!
Юрий КАСЬЯН,
генеральный директор
АО «Спецкаучукремстрой»
исполнительный директор
Фонда Республики Татарстан
по защите прав граждан –
участников долевого строительства
Уважаемый Рафар Мирзанурович!
Дорогие сотрудники и ветераны ГАУ «УГЭЦ РТ»!
Сердечно поздравляю вас с 35-летием со дня создания Управления государственной экспертизы и ценообразования Республики Татарстан по строительству и архитектуре. В настоящее время ГАУ «УГЭЦ РТ» – бренд, узнаваемый в России. Это крупный экспертный центр Поволжья, оказывающий широкий спектр государственных услуг в строительстве и архитектуре, обеспечивающий безопасность зданий и сооружений на стадии проектирования, строительства и эксплуатации. В штате учреждения квалифицированные специалисты и аттестованные эксперты. Их отличает профессионализм, ответственность и добросовестное отношение к делу. Управление по праву завоевало доверие партнеров, количество которых растет год от года. Для обеспечения максимального уровня качества услуг в учреждении активно внедряются инновационные формы, позволяющие проводить экспертизу в электронном виде в удаленном доступе, что значительно экономит время заказчиков.
Дорогие друзья! Юбилей предприятия – ваш личный праздник. И ГАУ «УГЭЦ РТ» подходит к значимой дате с огромным опытом и знаниями, опираясь на современные технологии, постоянный личностный рост каждого специалиста. Благодарю вас за стабильное сотрудничество и надеюсь, что оно продолжится в дальнейшем.
От всех членов Фонда и себя лично желаю всему коллективу и Вам, Рафар Мирзанурович, крепкого здоровья, успехов, развития и благополучия! Пусть доброе имя ГАУ «УГЭЦ РТ» всегда занимает достойное место в числе лучших организаций России и Татарстана! Новых трудовых свершений и процветания, непрерывного движения вперед, сплоченности в работе команды единомышленников!