Официальное издание Союза и Содружества строителей РТ

Журнал для тех, кто созидает

Издается с сентября 2009 года

Ростехнадзор на страже безопасности

В канун профессионального праздника – Дня Ростехнадзора – мы побеседовали с Родионом Карповым, и. о. руководителя Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Родион Михайлович, расскажите о круге решаемых вашей организацией задач. Каковы полномочия Ростехнадзора, сфера ответственности?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является территориальным органом исполнительной власти. Управление осуществляет контроль и надзор на территории трех республик: Республики Татарстан, Республики Марий Эл и Чувашской Республики.

Как государственный орган, Ростехнадзор участвует в выработке и реализации государственной политики в сфере безопасного ведения работ, связанных с недрами, промышленной безопасностью, электрических, тепловых, гидротехнических сетей и установок, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения. В области государственного строительного надзора в числе основных функций и задач – строительный надзор, надзор за деятельностью СРО, экологический контроль, санитарно-эпидемиологический и пожарный надзор при строительстве. На данный момент осуществляется государственный строительный надзор за строительством и реконструкцией около 400 объектов капитального строительства. В результате нашей работы объект, если, конечно, на нем будут выполнены все требования российского законодательства, должен получить заключение о соответствии. В 2020 году было выдано около 100 таких заключений.

Что представляет собой сотрудник Ростехнадзора: образование, уровень компетентности, опыт работы, другие профессиональные качества?

Сегодня в Приволжском управлении Ростехнадзора работают подготовленные, квалифицированные специалисты. Также в Управлении есть институт наставничества. Опытные работники оказывают помощь молодым специалистам в приобретении необходимых профессиональных навыков, посвящают в нюансы работы. Таким образом, мы создали в своем отделении хороший баланс опыта и молодой энергии.

Сотрудник Ростехнадзора – государственный гражданский служащий, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Это специалист, осуществляющий контроль и надзор за соблюдением государственных норм, законов и иных нормативных правовых актов РФ и обеспечивающий их исполнение. Специфика работы государственного инспектора требует умения самостоятельно принимать четкие и верные решения, основываясь на законодательных и нормативных требованиях. Точное и грамотное выполнение надзорной деятельности требует хорошего технического образования, поэтому наши сотрудники – это выпускники лучших вузов. Обязанность государственного гражданского служащего, как и ответственных должностных лиц на предприятиях, – знать законодательство и строго ему следовать.

С какими нарушениями сегодня приходится бороться? Что вы требуете от поднадзорных организаций?

Несколько цифр. На сегодняшний день сотрудниками Управления проведено более 6 тысяч проверок, выявлено более 27 тысяч нарушений. В рамках строительного надзора проведено более 300 проверок, выявлено более 2 тысяч нарушений.

Что мы требуем от строителей? В рамках государственного строительного надзора предприятиям и организациям следует обратить внимание и не допускать нарушения порядка осуществления строительного контроля заказчиком-застройщиком; неукоснительно соблюдать требования утвержденной проектной документации; при строительстве применять высококачественные и сертифицированные материалы; задействовать квалифицированный инженерно-технический персонал; применять проекты производства работ, технологические карты при работе с подъемными сооружениями.

Сейчас многие общественные организации и рядовые граждане обеспокоены экологическими составляющими больших строек. Насколько, с Вашей точки зрения, такое беспокойство имеет под собой основание?

В рамках строительного надзора государством установлены четкие рамки. К примеру, сначала готовится проектная документация, которая обязательно проходит государственную экспертизу. И только после положительного заключения заказчику можно брать разрешение на строительство объекта. Стоит отметить, что для ряда объектов в соответствии с требованиями законодательства дополнительно определено и прохождение экологической экспертизы. При выполнении строительных работ, когда соблюдаются все требования проектной документации, нормы и правила, повода для беспокойства нет.

Расскажите о крупных стройках Татарстана и Поволжья. Что на этих стройках является объектом вашего контроля? Как проходят контрольные мероприятия? Насколько процесс строительства соответствует вашим требованиям как представителям государства?

Сфера ответственности Ростехнадзора – особо опасные, технически сложные и уникальные объекты, автомобильные дороги федерального значения, объекты капитального строительства, инфраструктура железнодорожного и воздушного транспорта, объекты размещения и обезвреживания отходов и т. д. Среди крупных строительных объектов в Республике Татарстан можно выделить Комплекс нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов АО «ТАНЕКО», Казанский авиационный завод имени С. П. Горбунова – филиал ПАО «Туполев», реконструкцию трассы М7 «Волга», объекты обустройства нефтяных месторождений, укладку магистральных трубопроводов АО «Транснефть – Прикамье» и т. п.

К сожалению, можно отметить, что в большинстве случаев в ходе проверок инспекторским составом выявляются нарушения требований действующего законодательства, в том числе и проектной документации. Организациям выдаются предписания с указанием всех нарушений, которые они должны устранить в установленные сроки. Каждое нарушение, выявленное инспектором, в идеале не должно было быть допущено застройщиком, техническим заказчиком, а также лицами, осуществляющими строительство. Но все же нарушения случаются, поэтому наши инспекторы всегда должны быть предельно внимательны.

Промышленные и строительные технологии в современном мире развиваются очень быстро. Усложняет ли это вашу работу и создают ли современные технологии новые угрозы для людей?

Прогресс действительно не стоит на месте, новые технологии сменяют старые методы. Новый технологический уровень, естественно, осложняет и нашу работу, приходится непрерывно учиться, развиваться, для чего инспекторский состав управления регулярно проходит повышение квалификации и обучение. Что же касается угроз для людей, то, как правило, модернизация производства делает его безопаснее и все, что необходимо при смене технологий, – это выполнять закон и четко следовать проектной документации.

Дайте, пожалуйста, общую характеристику промышленности Татарстана с точки зрения безопасности.

Республика Татарстан – один из развитых индустриальных регионов России. На территории республики находится более 2 тысяч поднадзорных организаций, которые эксплуатируют около 7 тысяч опасных производственных объектов: I класса опасности – более 200, II – более 400, III – более 4 тысяч, IV – более 2 тысяч. В сфере энергетики в Республике Татарстан – более 8 тысяч поднадзорных организаций, которые эксплуатируют более 67 тысяч объектов.

Как прошел этот год для вашей организации? Чем он отличался от последних лет?

В текущем году, несмотря на распространение коронавирусной инфекции, уровень контроля со стороны инспекторского состава за предприятиями не снизился. Усилился надзор на объектах I класса опасности, особенно там, где есть здания, сооружения, технические устройства с истекшим сроком службы, это отметил в ноябре этого года на заседании Коллегии и руководитель нашей службы Алексей Алешин. К примеру, в Приволжском управлении в 2020 году количество проверок в рамках постоянного государственного надзора на объектах I класса опасности, по сравнению с 2019 годом, увеличили более чем в два раза.

Мы в своей работе действуем в рамках законодательства Российской Федерации, при этом работа осуществляется с учетом изучения правоприменительной практики, с использованием риск-ориентированного подхода и такая форма профилактической работы, как предостережения. Также при проверках используются карты риска, маршрутные карты, проверочные мероприятия проходят с использованием средств дистанционного взаимодействия и т. д.

Наталья ЭЛЛЕР

Благодарим пресс-службу Ростехнадзора за предоставленные фотоматериалы

Дирекция Союза и Содружества строителей РТ, редакция журнала «Строители Татарстана» поздравляют сотрудников Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с профессиональным праздником и наступающим Новым, 2021 годом! Желаем коллегам крепкого здоровья, профессиональных успехов, благополучия, мира и добра!

На главную

Оставьте первый комментарий для "Ростехнадзор на страже безопасности"

Оставить комментарий

Яндекс.Метрика