В конце декабря этого года исполнится 300 лет со дня основания Петром I Берг-коллегии – первого надзорного органа, изначально регулировавшего работу маркшейдеров и производство горных работ – добычу и переработку ископаемых.
С течением времени преемникам Берг-коллегии – Горному департаменту, затем Котлонадзору и Фабричной инспекции, а с 1927 года Государственной горнотехнической инспекции – стали подконтрольны не только рудники, скважины и карьеры, но такие технически сложные производства, как сталелитейные заводы, а также всевозможные фабрики, оснащенные паровыми котлами, подъемными механизмами, металлорежущими станками и т. д.
Технический прогресс, и в частности появление новых источников энергии, масштабное строительство и освоение космоса привели к интенсивному расширению зоны ответственности промышленно-надзорного органа страны – Госгортехнадзора (наименование службы с 1947 года). За следующие полвека неоднократно сменив название и освоив новые направления деятельности, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор России) сегодня стоит на пороге своего трехсотлетия.
Промышленная, энергетическая, ядерная безопасность, а также контроль в строительстве – это и есть работа Ростехнадзора: тысячи предупрежденных аварий, сотни тысяч предписаний и требований, выданных в целях совершенствования производственных процессов и сохранения здоровья и жизней граждан.
В числе сотен бдительных и принципиальных инспекторов, состоящих на важной государственной службе, – ветераны и работники Приволжского управления Ростехнадзора, отмечающего в этом году свое 65-летие.
Основными предпосылками к появлению этого территориального органа Госгортехнадзора стали разработка нефтяных месторождений и появление предприятий, эксплуатирующих опасные объекты производства. Появилась острая необходимость принятия дополнительных мер как по охране недр, так и по охране здоровья и жизни работников. Итак, в 1954 году за управлением округа была закреплена территория Татарской АССР, а в 1955-м к нему были присоединены Марийская и Чувашская автономные республики.
На первом этапе, в соответствии с действовавшим тогда «Положением о Госгортехнадзоре СССР», управление осуществляло надзор в нефтяной, нерудной промышленности, на объектах котлонадзора и газового надзора на предприятиях союзного подчинения. В первом штатном расписании числилось всего 12 человек, а аппарат управления состоял из двух отделов: геологического контроля и котлонадзора.
Для обеспечения оперативного контроля за нарастающими объемами бурения, добычи нефти и газопереработки в нефтяных районах появились горнотехнические инспекции нефтяного профиля (РГТИ) – Бугульминская, Бавлинская, Лениногорская, Альметьевская. В связи со строительством «КАМАЗа» и бурным развитием Нижнекамского производственного комплекса в 1972 году из состава Нижнекамской РГТИ была выделена Челнинская РГТИ. А строительство крупных энергообъектов и развитие промышленности в Марийской и Чувашской республиках продиктовали необходимость открытия РГТИ в Йошкар-Оле и Чебоксарах соответственно. С 1 января 1990 года Управление Татарского округа было переименовано в Управление Приволжского округа и в апреле 1990 года вошло в состав Госпроматомнадзора СССР.
В 2006 году в составе Управления был образован Межрегиональный отдел государственного строительного надзора. Им проводился надзор за строительством таких крупных объектов в Республике Татарстан, как «Комплекс нефтехимических и нефтеперерабатывающих заводов «ТАНЕКО», объектов химического и нефтехимического производства компаний «Татнефть», «Нижнекамскнефтехим», «ТАИФ-НК», «Казаньоргсинтез».
В 2009 году территориальный орган получил свое нынешнее наименование – Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора).
В настоящее время Приволжское управление Ростехнадзора действует на территории республик Татарстан, Марий Эл и Чувашской Республики. В Управлении трудятся 236 высококвалифицированных специалистов, под контролем которых находятся 3139 организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности, которые эксплуатируют 7715 опасных производственных объектов, в том числе 1777 объектов газопотребления, 1161 подъемное сооружение, 182 объекта переработки растительного сырья, 1150 гидротехнических сооружений.
Государственный строительный надзор в трех республиках осуществляется за 370 объектами. Кроме того, межрегиональный отдел госстройнадзора сегодня контролирует соблюдение законодательства саморегулируемыми организациями. Инспекторы отдела были задействованы на строительстве объектов Всемирной летней универсиады в Казани в 2013 году. Среди построенных и принятых в эксплуатацию – футбольный стадион «Казань-Арена» на 45 000 зрителей, Казанский метрополитен, реконструированные железнодорожные вокзалы и др. Инспекторский состав Приволжского управления Ростехнадзора принимал участие и в проверках объектов для проведения XXII Зимних олимпийских игр в Сочи. Работники Управления, осуществлявшие преднадзор при строительстве, а в дальнейшем квалифицированный надзор в процессе эксплуатации этих объектов, обеспечили деятельность перечисленных предприятий без несчастных случаев и аварий с тяжелыми последствиями.
Основой успешной деятельности любой структуры является команда профессионалов. Случайных людей в коллективе Приволжского управления Ростехнадзора не было и нет. К работникам Ростехнадзора предъявляются жесткие квалификационные требования: это высшее техническое образование, стаж работы на производстве соответствующего профиля, высокие нравственные и деловые качества. Главной особенностью государственного инспектора являются требовательность и настойчивость, умение самостоятельно принимать четкие и верные решения в экстремальных ситуациях. Среди работников Приволжского управления Ростехнадзора много награжденных почетными званиями, благодарностями и грамотами.
Деятельность органов Ростехнадзора направлена на предупреждение аварий и травматизма, то есть на охрану жизни и здоровья людей, окружающей среды, природных ресурсов. И все награды, которыми удостаивает государство работников Ростехнадзора, есть признание ценности их благородного труда.