В этом году строительное сообщество Татарстана отмечает двойной юбилей: 20 лет исполняется Союзу строителей республики,
10 лет одной из крупнейших российских саморегулируемых организаций в области строительства – АСРО «Содружество
строителей РТ». Накануне значимого юбилея президент Союза и Содружества строителей Республики Татарстан Рим Шафикович Халитов дал интервью нашему изданию.
Рим Шафикович, юбилейная дата – это всегда повод оглянуться назад и оценить пройденный путь. Если говорить о Союзе строителей Татарстана, что он представляет собой в настоящее время?
Наш Союз строителей стал мощной структурой, в состав которой входит более 1300 предприятий и компаний, в том числе его коллективными членами являются две саморегулируемые организации – это Содружество строителей Республики Татарстан и Союз архитекторов и проектировщиков «Волга-КАМА». В этом уникальность структуры Союза. Кроме того, членами нашего Союза являются Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ республики, ведущие отраслевые ведомства, учебные заведения, организации строительной индустрии, изыскательские, проектные организации, страховые компании.
Какую роль сыграл Союз строителей Татарстана в создании первой в республике саморегулируемой организации в области строительства?
После выхода закона о СРО строительная отрасль готовилась перейти от лицензирования к саморегулированию. Поскольку Союз строителей состоял в основном из общестроительных организаций, мы взяли инициативу в свои руки и вплотную занялись созданием первой в Татарстане СРО в области строительства. В названии организации нам хотелось заложить идею объединения строителей для совместного решения всех задач и проблем отрасли. Так от слова «дружба» родилось Содружество. Это значит, что только вместе мы сможем стать силой, способной влиять на развитие строительной отрасли республики и создавать качественные позитивные перемены. Ведь смысл саморегулирования в том и заключается, что строители сами должны разработать механизм, который позволит им работать эффективнее. Сегодня Содружество строителей Республики Татарстан входит в число крупнейших саморегулируемых организаций России, объединяя более 1100 строительных компаний, а это 33 000 человек, в том числе около 6000 инженерно-технических работников.
Каких позитивных результатов удалось добиться за прошедшие 10 лет? Какими достижениями можно гордиться?
Во-первых, с самого начала мы стали серьезно заниматься вопросами охраны труда: Содружество совместно с Союзом строителей с 2010 года регулярно проводят обучающие семинары по предотвращению травматизма, конкурсы на лучшую организацию по охране труда, совместно с Казанским государственным архитектурно-строительным университетом разработаны учебно-методические материалы по охране труда на основе современных 3D-технологий и карты-памятки по 10 основным рабочим специальностям. В 2014 году было принято решение подключить к борьбе с травматизмом общественность – мы создали в Содружестве институт общественных инспекторов по охране труда, которые выбираются на общем собрании коллектива из числа наиболее авторитетных его членов. В настоящее время 969 организаций Ассоциации ввели в практику общественный контроль за охраной труда, который осуществляют 1551 общественный инспектор по охране труда. Содружество совместно с Союзом строителей Татарстана проводят их обучение и выдают удостоверения. Общественные инспекторы – наши первые помощники на строительных площадках, они обладают всеми полномочиями для устранения нарушений и взаимодействуют с руководством организаций. Кроме того, все тяжелые несчастные случаи на производстве, а также несчастные случаи со смертельных исходом на строительных площадках организаций Содружества рассматриваются специализированными органами Ассоциации с применением мер дисциплинарной ответственности и немедленного реагирования. Такая систематическая работа приносит свои плоды – количество несчастных случаев в организациях Содружества с 2010 года снизилось в четыре раза. Спасенные жизни и здоровье наших строителей – лучшая награда и, я думаю, достойный предмет для гордости.
Во-вторых, дирекции Ассоциации удалось полностью сохранить и приумножить компенсационный фонд – он составляет более двух миллиардов рублей. Это означает, что наши организации лучше защищены, что особенно актуально в свете нового закона. Сегодня на каждую строительную организацию Содружества приходится почти два миллиона рублей компенсационного фонда.
В-третьих, за эти годы нами создана хорошая база, построено два офиса для Содружества и Союза строителей. Так что мы твердо стоим на ногах и ни от кого не зависим.
Какие еще направления в работе саморегулируемой организации Вы считаете важными?
Одно из приоритетных направлений – контроль качества строительства. Для этого мы проводим ежегодные плановые проверки с применением индикативной оценки по 100-балльной шкале, из которых 40 баллов отведено качеству строительства, 30 баллов – охране труда. Как правило, с каждым годом организации улучшают свои показатели. Так, в 2018 году 148 организаций прошли проверки без замечаний, 56% компаний Содружества набрали свыше 80 баллов из 100. По результатам проверок в 2019 году уже 207 организаций набрали более 80 баллов. Это означает, что порядка на строительных площадках становится больше, в организациях работают обученные инженерно-технические работники, соблюдаются требования по охране труда.
За последние годы в саморегулировании произошли значительные изменения в связи с Федеральным законом № 372, который вступил в силу
с 1 июля 2017 года. Расскажите, как это повлияло на работу Содружества строителей Республики Татарстан?
Закон установил региональный принцип формирования СРО, а это значит, что строительные организации должны являться членами СРО того субъекта Федерации, где они зарегистрированы. Нашей Ассоциацией изначально был выбран такой подход к работе. На момент принятия закона лишь около 30 строительных организаций Содружества были из соседних регионов. Некоторые из них сменили прописку на татарстанскую и продолжили работу под эгидой Ассоциации. Из СРО других регионов в Содружество перешли 123 компании.
Согласно новому закону, строительные компании могут выполнять работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту только при наличии не менее двух специалистов по организации строительства, сведения о которых включены в Национальный реестр. Получив статус регионального оператора, дирекция Содружества совместно с организациями Ассоциации провела большую работу по внесению инженерно-технических работников в Национальный реестр. Всего в НОСТРОЙ были направлены более 2500 заявлений, включены в реестр 2479 специалистов.
По нашему мнению, для включения в Национальный реестр специалистов установлены очень высокие требования. Мы обращались в Комитет Государственной Думы Российской Федерации по транспорту и строительству, НОСТРОЙ и Минстрой России с предложением снизить необходимый стаж с 10 хотя бы до 5 лет, поскольку некоторые наши организации испытывают сложности с наличием таких специалистов. Этот вопрос обсуждался на окружных конференциях НОСТРОЙ. К сожалению, законодатели и коллеги из Национального объединения строителей пока не поддержали наши предложения.
Сегодня в строительной отрасли происходят серьезные изменения.
Ваше отношение к этому?
Меняется не только строительная отрасль – меняется сама жизнь. Этим, собственно, и обусловлены попытки реформирования отрасли. Да, с одной стороны, время, которое выпало на долю современных строителей, легким не назовешь. А с другой – без строителей сделать прорыв в экономике, о необходимости которого говорят на самом высшем уровне, тоже не получится, потому что все – и новое жилье, и новые производства – создается руками строителей. Поэтому в этой отрасли выдерживают только сильные духом люди. У нас в Татарстане именно такие строители. Они и есть наша главная ценность и гордость. Мы гордимся компаниями, входящими в Ассоциацию, результатами их труда, которые украшают нашу республику и делают жизнь ее жителей более благоустроенной и комфортной.