С 1 июля 2017 года вступил в силу новый Федеральный закон № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ». О том, как это скажется на работе строительных организаций, беседуем с директором АСРО «Содружество строителей РТ» Рамилем Гафиятуллиным.
Рамиль Равилович, что изменилось с 1 июля для строительных организаций?
Многое. Но обо всем по порядку. Одним из самых больших нововведений стало формирование Национального реестра специалистов. Теперь, согласно новому закону, строительные компании могут выполнять работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту только при наличии не менее двух специалистов по организации строительства, сведения о которых включены в Национальный реестр. Минимальные требования для их включения в реестр – это наличие высшего профессионального образования, общего трудового стажа по профессии не менее 10 лет, из них на инженерных должностях – не менее трех лет, а также повышение квалификации не реже одного раза в пять лет.
Национальным объединением строителей Содружество было утверждено в качестве регионального оператора. Что это означает?
Это означает, что нашей Ассоциации доверено осуществлять первичную проверку документов специалистов, что ускоряет их включение в Национальный реестр. На сегодняшний день Содружеством приняты и отправлены в НОСТРОЙ документы по 1135 специалистам. Надо отметить, что были дни, когда работники Ассоциации принимали и проверяли по 50–70 комплектов документов. В настоящее время основной наплыв схлынул. Однако есть организации, которые до сих пор не заявили специалистов в Национальный реестр. Призываю всех, кто еще не сдал документы, поторопиться.
Не секрет, что некоторыми отраслевыми организациями руководят люди, не имеющие высшего строительного образования. Это не становится проблемой для специалистов?
Действительно, не все руководители имеют диплом о высшем образовании в области строительства. Поэтому разработан перечень направлений подготовки, специальностей в области строительства, получение высшего образования по которым необходимо для специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования и по организации строительства. В этом перечне есть архитекторы, геофизики, картографы, машиностроители, радиотехники, электромеханики, электроэнергетики и многие другие выпускники технических вузов.
Юристов, экономистов и других гуманитариев в этом списке нет?
Совершенно верно. С полным перечнем направлений подготовки можно ознакомиться на нашем сайте www.sros-rt.ru в разделе «Информация о Национальном реестре специалистов». И я хотел бы отметить еще один момент: часто задают вопросы по поводу справки об отсутствии судимости. Справку можно предоставить в течение трех месяцев после подачи документов. Таким образом, специалист должен в обязательном порядке подтвердить отсутствие судимости.
Еще одно нововведение закона, которое непосредственно касается саморегулируемых организаций, заключается в том, что вместо одного компенсационного фонда теперь будет два. Расскажите об этом.
Фонд обеспечения договорных обязательств формируется в СРО только в том случае, если более 30 организаций направили заявления о намерении принимать участие в заключении договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов. Согласно новому закону, организации до 1 декабря 2016 года должны были направить заявления о выборе уровня ответственности по компенсационному фонду возмещения вреда, а в случае необходимости – заявления о намерении принимать участие в заключении договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов. На 1 декабря 2016 года дирекцией Содружества были получены заявления об уровне ответственности возмещения вреда от всех организаций Ассоциации, заявления о намерении принимать участие в заключении договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов – от 771 компании. Таким образом, в Содружестве сформировано два компенсационных фонда. Размеры взносов в указанные фонды дифференцированы в зависимости от уровней ответственности строительных организаций. По каждому компенсационному фонду таких уровней пять.
Нужно ли будет что-то доплачивать организациям в компенсационные фонды?
Минимальный взнос в фонд возмещения вреда – 100 тысяч рублей, в фонд обеспечения договорных обязательств – 200 тысяч рублей. Поэтому для тех компаний, которые выбрали первый уровень ответственности – до 60 миллионов рублей, – достаточно взносов в 300 тысяч рублей, оплаченных еще при вступлении в Содружество. В Ассоциации 810 таких организаций.
Значит, около 170 компаний выбрали более высокие уровни ответственности и будут доплачивать взносы в компенсационные фонды? Каким образом?
Согласно закону и в зависимости от выбранного уровня ответственности. Но для этих организаций есть хорошая новость. Вы знаете, что дирекция Содружества давно боролась за то, чтобы банковские проценты от размещения средств компенсационного фонда использовались во благо строителей. И вот 18 июня 2017 года был подписан Федеральный закон № 126-ФЗ «О внесении изменений в статью 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации». В соответствии с этим законом саморегулируемые организации в области строительства могут использовать доходы, полученные от размещения средств компенсационного фонда (банковские проценты), сформированного до 4 июля 2016 года, в качестве взноса (части взноса) члена СРО в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.
Использовать проценты можно только на эти цели?
Да, законодатель предусмотрел единственную возможность. Мы, конечно, просили большего, например, чтобы на эти средства строители могли проходить повышение квалификации, обучение по охране труда и т. д. И все же мы считаем, что и достигнутый результат неплох.
О какой сумме идет речь? И каким образом будут распределяться проценты по организациям Содружества?
Компенсационный фонд Ассоциации составляет более 1,5 миллиарда рублей, из них более 500 миллионов рублей – банковские проценты. Индивидуальный размер дохода на организацию Содружества рассчитывался следующим образом: сумма дохода, полученная от размещения средств компенсационного фонда (504 156 778,01)*, делится на сумму компенсационных взносов (1 069 269 900,00) и умножается на сумму ранее внесенного взноса в компенсационный фонд организацией – членом Ассоциации. Так, например, организация, которая внесла в компенсационный фонд 1 миллион рублей, может использовать 471 400 рублей в счет доплаты в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (504 156 778,01 / 1 069 269 900,00 х 1 000 000 = 471 400 рублей). 30 июня 2017 года коллегия Ассоциации утвердила распределение этих денежных средств по действующим организациям Содружества, которые вступили в Ассоциацию до 4 июля 2016 года, – полный список размещен на сайте www.sros-rt.ru. Исходя из этих формул, приводим расчет. (См. таблицу 2. – Прим. ред.)
То есть те организации, которым нужно доплачивать в фонд обеспечения договорных обязательств, могут доплатить за вычетом этой суммы?
Совершенно верно. При наличии соответствующего заявления бухгалтерия Содружества зачтет доходы, полученные от размещения средств компенсационного фонда Ассоциации, в качестве взноса (или части взноса) члена Содружества в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.
Что еще изменилось с 1 июля?
С 1 июля в составе Содружества не могут быть организации, зарегистрированные за пределами Татарстана. А вновь вступающим организациям вместо свидетельства будут выдаваться уведомления на фирменных бланках Ассоциации.
В заключение хотелось бы отметить, что вся актуальная информация всегда оперативно размещается на нашем сайте – пожалуйста, следите за изменениями. И от себя лично, пользуясь случаем, хочу поздравить коллег с профессиональным праздником, пожелать всем здоровья и профессиональных успехов!