Об импортозамещении сегодня говорят много. В условиях беспрецедентных санкций представители разных профессий анализируют обстановку в своей отрасли и пытаются найти выход из сложившихся непростых обстоятельств. Оказалось, технологически мы очень зависимы. В некоторых сферах ситуация более оптимистична, в других – драматична. Попробуем разобраться, в каких отраслях страна более преуспела и что предстоит сделать в ближайшем будущем.
Замена импортных товаров отечественными гарантирует государству необходимую автономность – независимость от международного рынка. Во времена СССР главный акцент был сделан именно на выпуске отечественной продукции. А вот постсоветская рыночная экономика ориентировалась преимущественно на импорт. Знаменитые «ножки Буша» фактически уничтожили отечественные птицефабрики. Производство куриного мяса стало убыточным. Такая же ситуация сложилась и в других сферах. Оказалось выгоднее поставлять автомобили, самолеты, дорожную технику и многое другое из-за рубежа. А из России массово вывозили самые ценные ресурсы, включая металлы и лес.
Все перевернул 2014 год, когда Евросоюз, США и их страны-сателлиты ввели антироссийские санкции в связи с присоединением к Российской Федерации Крыма. Первый же пакет наглядно показал, какое именно импортозамещение остро необходимо. Прежде всего производство продуктов питания. Россия практически полностью отказалась от импорта говядины, свинины и мяса птицы. В короткие сроки созданы крупные агрокомплексы в Белгородской, Курской и Брянской областях. Сегодня именно они, в числе многих других сельскохозяйственных предприятий, обеспечивают продовольственную безопасность страны. Немало сделано в сфере сыроварения и производства деликатесов, шоколада, сладостей.
Появились технопарки, высокотехнологичные предприятия, сделаны первые шаги в разработке альтернативного программного обеспечения. Тогда же предпринята попытка возродить отечественное гражданское авиастроение. Самолет с двигателем русско-французского производства Sukhoi Superjet 100 стал первым успешным проектом в этой области. Подводя итоги первой волны импортозамещения, отметим, что, согласно статистике Росстата, с 2014 по 2021 год ввоз в страну продуктов из-за рубежа в среднем уменьшился на 10,3%.
К началу СВО у России уже был успешный опыт оперативного решения задач. Появился сайт для импортозамещения – электронная торговая площадка. Производители начали более активно выпускать на рынок альтернативные продукты. Среди товаров, по которым импортозамещение идет достаточно успешно, – одежда и обувь, а также косметика.
Быстро определили ключевые отрасли импортозамещения и перечислили их в приказе Министерства промышленности и торговли РФ от 19.04.2022 №1532 «Об утверждении перечня товаров…». Согласно ему приоритетными являются фармацевтика, машиностроение, сельскохозяйственная продукция, пищевая промышленность и информационные технологии.
Успешно найти замену импортным товарам удалось по целому ряду товарных позиций. Ряд компаний сменили своих иностранных хозяев на обладателей российских паспортов. Даже уход сетей ресторанов быстрого питания в условиях западных санкций не успел по-настоящему испортить настроение любителям фастфуда. Исчезновение иностранной газировки также прошло почти незамеченным. На полках магазинов появилась замена от отечественных производителей. Неплохо проходит импортозамещение по части растительных заменителей молока и кофе.
С чем Россия точно успела справиться за восемь прошедших лет, так это с проблемами зависимости финансового сектора от зарубежных институтов. Система быстрых платежей (СБП) и карты «Мир» вполне успешно выдержали отключение от мировой системы обмена данными. Уход Visa, MasterCard, отключение ряда банков от SWIFT доставили россиянам небольшой дискомфорт, но не лишили их сбережений.
Выполняет задачи по импортозамещению и строительная отрасль. Еще в августе 2022 года вице-премьер Марат Хуснуллин заявил телеканалу РБК, что российские застройщики не зависят от импорта, так как его доля в отрасли небольшая. При этом он признал, что некоторые сложности существуют: удорожание по логистике, сбои по срокам, но «базово в области строительства почти все уже перестроились, замещение идет успешно». В настоящее время действует механизм ускоренного вывода строительных материалов, изделий и конструкций на рынок за счет упрощения процедуры подтверждения пригодности их использования, а также установлена возможность внесения изменений в проектную документацию в целях импортозамещения. Кроме того, запущен «Каталог импортозамещения» – цифровой портал для быстрого подбора аналогов импортным строительным ресурсам. По каждому важному строительному ресурсу Минстроем России определен уровень зависимости от импорта и меры, которые планируется предпринять для минимизации этого показателя, чтобы максимально снизить риски для отрасли. В числе таких мер – проведение научно-исследовательских работ, направленных на достижение технологического суверенитета; локализация производств с учетом возможности использования запатентованных технологий зарубежного изготовителя; параллельный импорт.
Сложнее обстоят дела в дорожном строительстве, которое за последние 30 лет полностью перешло на технику зарубежного производства. Наладить стабильный выпуск собственных дорожно-строительных машин – задача не одного года.
Процесс импортозамещения в промышленности, которую отечественное станкостроение еще долго не сможет обеспечить оборудованием собственного производства, протекает наиболее трудно. Так, по данным Росстата, за 2020 год производители в России выпустили всего 5 гайконарезных и резьбонарезных станков, 39 расточных и 285 фрезерных. Но даже поставленное из-за рубежа оборудование после закупки сегодня в большинстве случаев простаивает, поскольку его пусконаладкой должны заниматься иностранные специалисты. Хватает проблем и у начавших работу производств, главная из которых – невозможность закупать комплектующие изделия к импортным станкам до введения параллельного импорта. Новые каналы поставок удалось наладить пока далеко не всем.
Совсем скверно обстоят дела с программным обеспечением, где импортозамещение в буквальном смысле слова провалено. У России нет собственных офисных программ, другого софта, имеющего критическое значение для отраслевых предприятий. Отсутствуют разработки в сфере операционных систем. А запущенные в пожарном порядке магазины приложений пока не могут конкурировать с зарубежными аналогами по разнообразию доступных продуктов. Вся надежда – на наших IT-специалистов, задачи перед ними и впрямь неординарные.
Среди ключевых областей, которым правительство страны предлагает уделить особое внимание, две имеют самое непосредственное отношение к Татарстану.
Авиастроение. Здесь планируют наладить выпуск новых моделей отечественных самолетов. Преимущественно гражданского назначения, поскольку большая часть парка авиалайнеров Airbus и Boeing постепенно будет выходить из строя. Особое место в этих планах отводится Казанскому авиационному заводу им. С. П. Горбунова, где будет налажено серийное производство среднемагистрального гражданского самолета Ту-214. До недавних пор их выпускали только в качестве правительственных бортов, теперь самолет должен стать массовым пассажирским лайнером. Программа предусматривает наращивание объемов производства с выходом к 2025 году на десять самолетов в год. А до 2030 года КАЗ им. С. П. Горбунова должен построить 70 пассажирских самолетов Ту-214.
Автомобилестроение. На заводе «Рено Россия», который отошел на баланс Москвы, запущен конвейер по выпуску легковых автомобилей «Москвич» – перелицованной версии китайских кроссоверов JAC JS4. Они, кстати, уже с октября колесят по улицам Набережных Челнов в рамках программы «Челнок» – гибрида такси и пассажирского автобуса. Что касается грузового автотранспорта, то на ПАО «КАМАЗ» с февраля 2023 года запускают в серию производство 100-процентно локализованных, самых современных грузовиков «КАМАЗ» поколения К5.
Логичным продолжением политики импортозамещения становится параллельный импорт, который целесообразен на время, необходимое для создания собственных производств. Минпромторг РФ официально легализовал параллельный импорт с 6 мая 2022 года. Теперь с его помощью продавцы могут ввозить продукцию из недружественных стран без разрешения правообладателя. Полный список такого способа замены импортной продукции включает в себя 96 групп товаров в разных отраслях. Отметим, что в Российскую Федерацию разрешена к ввозу не контрафактная продукция, а оригинальные товары. В мире есть страны, которые и ранее использовали схему параллельного импорта для удовлетворения потребностей своих граждан или промышленности в запрещенных по разным причинам товарах. Так поступают не только в Индии, Израиле, Бразилии и ряде других государств, но и в США – главном инициаторе объявления антироссийских санкций, породивших в том числе и эту новую для нашей страны экономическую реальность.
Крупнейшие российские маркетплейсы Яндекс.Маркет, Wildberries и OZON решили открыть доступ на своих площадках продавцам товаров из списка параллельного импорта. Чтобы начать торговать, им придется предоставить документы о происхождении продукции. Зато предъявления договора с правообладателем не потребуется. Сокращение списка требований к ввозным документам на товары позволяет РФ заместить те сферы, в которых пока нет отечественных альтернатив. Речь в первую очередь идет об автомобилях и запчастях к ним, бытовой технике и электронике, косметике. Более того, параллельный импорт позволит закупать продукцию компаний из недружественных стран по более конкурентным ценам. Проще станет и процедура ввоза, а также дальнейшая реализация. О своем участии в процессах параллельного импорта заявил и СДЭК.
Подводя итог, отметим, что процесс импортозамещения продукции, товаров и оборудования в России сегодня приближается к апогею. Правительство стремится защитить национальные интересы страны, двигаясь по пути формирования благоприятных условий для функционирования предприятий разного типа. В государстве стоит задача сделать импортозамещение новой основой российской экономики.
Вадим СЕРГЕЕВ, Марина ГОРШКОВА
При подготовке публикации использованы
материалы сайтов novomoscow.ru, puteshestvuy.com, business.ru, mbfinance.ru, metaprom.ru