Официальное издание Союза и Содружества строителей РТ

Журнал для тех, кто созидает

Издается с сентября 2009 года

Коллегия Минстроя РТ: определены основные векторы развития отрасли на 2019 год

Минувший год стал одним из лучших в плане ввода жилья, и не только. Однако эксперты уверены, что реальные результаты приложенных в сфере строительства усилий мы увидим через 3-4 года. Ведь, кроме стараний самих строителей, следует учитывать и мощное влияние экономики, на фоне которого еще предстоит решать судьбоносные для отрасли задачи. Об этом шла речь на итоговой коллегии Министерства строительства РТ, прошедшей 17 января в КГАСУ с участием
Президента РТ Рустама Минниханова и генерального директора Фонда содействия реформированию ЖКХ Константина Цицина.

Точки роста
«Благодаря масштабному строительству и реализации республиканских программ Татарстан имеет развитую строительную индустрию, которая на сегодняшний день является одной из крупнейших в стране – 400 предприятий обеспечивают продукцией строительную отрасль республики, – отметил в своем выступлении об итогах года министр строительства РТ Ирек Файзуллин. – За пять лет введено и модернизировано 71 предприятие. Объем отгруженных строительных материалов за 2018 год достиг 34 млрд рублей, что составляет 103% к уровню 2017 года». По словам главы министерства, Татарстан является лидером среди регионов Приволжского федерального округа по доле объема строительных работ, которая составляет 28,6% (в 2017 г. – 21,4%) при доле численности населения 13,2%.
Основным индикатором бесперебойной деятельности отрасли по-прежнему остается возведение жилых домов. Последние восемь лет в республике ежегодно вводится почти 2,5 млн кв. м жилья. Это позволяет строительным организациям оставаться в тонусе, обеспечивать здоровую конкуренцию среди застройщиков, которая во многом является сдерживающим фактором роста цен на новые квартиры. О многом говорит факт, что в минувшем году достигнут один из самых высоких по Российской Федерации показателей обеспеченности жильем на одного жителя: 26,2 кв. м в РТ и 25,2 кв. м по РФ.
Как отметил И. Файзуллин, такое стало возможным в том числе благодаря снижению ставок по ипотечным кредитам до 9,5%, хотя с осени 2018 года процент вновь начал расти. Так, за 11 месяцев оформлено свыше 48 тысяч договоров на выдачу ипотеки на общую сумму почти 84 млрд рублей. Для сравнения: за тот же период 2017 года выдано более 37 тысяч ипотечных кредитов на сумму более 56 млрд рублей.
Хороших показателей удалось достичь и в ЖКХ. Причем в сочетании со снижением жалоб и обращений граждан: в минувшем году жилищники приняли на 3000 обращений меньше, чем в 2017 году. Основным фактором удовлетворенности граждан является состояние многоквартирных жилых домов, преобразившихся благодаря реализации программы капитального ремонта жилья. За 10 лет работы в Татарстане отремонтированы или заменены более 5000 лифтов, завершен ремонт более 7,5 млн кв. м крыш, 14 млн кв. м фасадов. В целом отремонтировано 10 тыс. 664 дома на общую сумму 58 млрд 847 млн рублей, из них 10 млрд 551 млн рублей – это федеральные средства. Вырос и объем оказанных в ЖКХ услуг – на 5%.
В 2015 году началась работа по обустройству парков и скверов, общественных пространств. За четыре года благоустроено 328 объектов на сумму 8 млрд 609 млн рублей. Для содержания инфраструктуры общественных пространств с 2017 года при поддержке Президента РТ идет обновление автопарка специальной и коммунальной техники, а также существующих машин, занятых на содержании улично-дорожной сети муниципальных образований. За 2017–2018 годы для муниципальных образований закуплено 370 единиц техники на 1 млрд 227 млн рублей. В 2018-м – 163 единицы техники на 509 млн 400 тыс. рублей, проведен капремонт 81 единицы техники на сумму 94 млн 250 тыс. рублей. Но есть и проблемные моменты. Так, задолженность организаций коммунального комплекса республики за газ по состоянию на 1 января 2019 года составила 447 млн рублей, хотя это и ниже уровня аналогичного периода прошлого года на 27 млн рублей.
Среди областей, по-прежнему требующих пристального внимания, – безопасность труда. Да, за пять лет удалось сократить количество несчастных случаев на стройках в 2,6 раза (с 57 до 22, в том числе со смертельным исходом с 19 до 9). Но это не повод ослаблять контроль. «Обращаю внимание руководителей на необходимость и в дальнейшем обеспечивать безопасные условия труда, отказаться от попыток «сделать быстрее», – отметил министр.
Одна из сложных задач отрасли – решение вопроса обманутых дольщиков. В 2018 году удалось ввести пять объектов для 424 дольщиков. В период с 2007 по 2018 год введено в эксплуатацию 116 проблемных объектов долевого строительства общей площадью 1 млн 26,2 тыс. кв. м, в которых получили квартиры 14 тыс. 162 дольщика. На текущий момент в соответствии с утвержденной Правительством Республики Татарстан «Дорожной картой» мониторинг ведется по 24 проблемным долевым объектам. Предупредить повторение ситуации призвана система так называемых эскроу-счетов.

Новые инструменты для застройщиков
«С системой эскроу-счетов работать можно, но нужно решить, что делать с отрицательными денежными потоками, возросшей себестоимостью и низкой степенью готовности банковской отрасли к переходу на новый механизм», – уверенно заявил с трибуны коллегии генеральный директор ООО «Унистрой» Радик Салимгараев. Компания стала первой в Татарстане, кто начал работу по новой системе в ЖК ART City.
По его словам, до внесения поправок, обязывающих застройщиков работать по новой схеме, срок вывода новых объектов на продажу составлял не более одного месяца. Теперь же он увеличился до трех месяцев, два из которых занимают согласование договора кредитования и проверка девелопера банком. Причем у банков пока нет единой методики оценки застройщиков. Это увеличивает срок подготовки и рассмотрения документов. Срок оборачиваемости капитала в строительной отрасли традиционно один из самых высоких в экономике. Внедрение эскроу-счетов показало, что этот срок увеличивается с 19 до 37 месяцев, а денежный поток становится отрицательным, то есть средства от продажи квартир застройщик не видит, при этом погашение кредита, оплата постоянных затрат происходят ежемесячно.
По оценкам экспертов, до 35% застройщиков не смогут перейти на эскроу и не будут иметь возможности осуществлять дальнейшие продажи. Ориентировочно это может привести к заморозке 7 млн кв. м жилья и, как следствие, к вероятности появления 140 тыс. обманутых дольщиков. Поэтому крайне важно обеспечить плавный переход текущих проектов на новый механизм, не ставя под угрозу интересы людей. Как вариант решения генеральный директор предложил рассмотреть в качестве критерия срок завершения проекта, а именно срок передачи квартир дольщикам до декабря 2020 года. Этот срок объективен и указан в проектных декларациях. Также эффективным, по мнению директора, станет ввод в оборот государственных и муниципальных земельных участков с различными механизмами оплаты, субсидирование ипотечной ставки на уровне 8%, сокращение в два раза сроков рассмотрения градостроительной, проектной документации и перевод ее в электронный документооборот.

Отходы в доходы
Одной из обсуждаемых на коллегии тем стал переход на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами. «В республике предстоит вовлечь в централизованное обращение с ТКО все населенные пункты, где ранее такая услуга не оказывалась. В районах придется создать дополнительные места накопления мусора, – рассказал генеральный директор ООО «УК «ПЖКХ» Сергей Богатов. – Будет внедряться раздельный сбор отходов. Начнем с дуальной схемы накопления – двухконтейнерной, где будут накапливаться утильные и неутильные отходы. Также на площадках планируется установить контейнеры для опасных отходов, батареек и ламп».
Инвестиции в программу создания инфраструктуры по Западной зоне РТ составят 3 млрд рублей. В рамках программы, в частности, планируется создать три экотехнопарка: в Арском, Верхнеуслонском и Алексеевском районах. Аналогичную станцию откроют и в Казани. Также будет запущена автоматизированная информационная система по обращению с ТКО, в феврале к ней подключат всех операторов. В АИС можно будет увидеть все площадки для сбора мусора, отследить движение мосоровозов, контролировать обращение с отходами.

Есть предложения – будут и деньги
Значимым моментом стало выступление генерального директора Фонда содействия ЖКХ Константина Цицина. Как выяснилось, в ближайшее время Фонд будет довольно плотно взаимодействовать с республикой сразу по нескольким программам. Например, по линии нацпроекта «Экология». Только на оздоровление Волги в 2019–2024 гг. будет выделено из федеральных средств 8,2 млрд рублей, осуществление проекта «Чистая вода» оценено в 825 млн рублей.
Еще одно направление двустороннего взаимодействия – программа расселения граждан из аварийного жилья. В 2019–2020 годах республика предложит адресную программу, которая и будет профинансирована Фондом. 81% средств Татарстан получит через Фонд, а с 2021 года вступят в силу механизмы новой программы по сокращению непригодного для проживания жилья, оператором которой является Фонд содействия реформированию ЖКХ. «То есть деньги будут! Готовьте предложения», – подытожил Цицин.
Рассуждая о задаче, которую поставил российский президент относительно увеличения объемов вводимого жилья к 2024 году до 120 млн кв. м, Цицин не преминул подчеркнуть, что в России немного увлеклись индустриальным домостроением и забыли про стимулирование индивидуального строительства. И предложил подумать, как это сделать.

Задачи и решения
Подытоживая все сказанное в ходе коллегии, глава Татарстана Рустам Минниханов коснулся самых важных моментов. Говоря о том, что в республике в текущем году планируется реализация 38 базовых и двух краткосрочных программ в сфере строительства и капремонта объектов социальной сферы, он заметил, что строители пока еще не научились работать на перспективу. «Для этого, – сказал он, – необходимо заранее готовить проектно-сметную документацию, готовить земельные участки под строительство объектов, и, если бы удалось выйти на трехгодичный цикл для плановых объектов, если бы заранее могли готовить документы, это помогло бы в работе. Даже если будут возникать переформатирования, мы могли бы делать все быстрее».
Относительно перехода к новой системе обращения с ТКО (твердыми коммунальными отходами) глава республики подчеркнул, что это по-прежнему одна из актуальных тем. А увеличение тарифов – не номинальная мера, а обновление всей структуры обращения с отходами. Впереди поэтапное вовлечение в централизованное обращение с ТКО населенных пунктов, где ранее услуга не оказывалась.
Затрагивая больную тему мусоросжигательного комплекса, Рустам Минниханов рассказал, что сам лично в Токио посещал одно из таких предприятий, занимающихся утилизацией ТКО. Весь мир пользуется технологиями термической обработки мусора. И у Татарстана иного пути нет. «Куда мы будем эти отходы складывать? Ну, давайте использовать захоронения – и вся республика будет свалкой? – задался вопросом Президент РТ. – Поэтому мы, как я уже сказал, проведем международную экологическую экспертизу, будут использованы все самые новые и последние технологии, которые есть в мире в части термической обработки отходов».
Потенциал строительного комплекса республики глава Татарстана оценил высоко, напомнив, что сейчас перед отраслью стоят важные задачи: большое количество знаковых объектов, которые запланированы к реализации к 2020 году, особенно объекты социальной направленности, реконструкция крупных объектов, подготовительная работа к проведению 100-летия ТАССР, чемпионату WorldSkills.
«Но в целом у нас строительный комплекс и комплекс жилищно-коммунальных услуг огромные, и главное – это те люди, которые работают в этой сфере, профессионалы своего дела», – выразил президент слова благодарности работникам строительной сферы и отрасли ЖКХ республики. А по окончании официальной части вручил наиболее отличившимся работникам государственные награды РТ. Орден «Дуслык» из рук Президента РТ принял и генеральный директор Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Константин Цицин.

Инна АРЕФЬЕВА

На главную
Яндекс.Метрика