На состоявшемся в Москве VI Российском инвестиционно-строительном форуме (РИСФ) начальник
ФАУ «Главгосэкспертиза России» Игорь Манылов представил новую модель работы учреждения.
В своем докладе «Совершенствование механизма принятия решений о направлении инвестиций в объекты капитального строительства» он отметил, что сейчас Главгосэкспертиза России приступает к оценке проекта лишь на финальной стадии его подготовки. При этом нередко выясняется, что с самого начала проект основывался на неверных исходных данных, и это делает невозможной его реализацию в соответствии с инвестиционным решением. По этой причине ежегодно возвращаются на доработку проекты на строительство объектов, общая стоимость которых достигает 500 млрд рублей. В результате реализация проектов замедляется.
Руководитель Главгосэкспертизы России считает, что сумму потерь, которые образуются в результате ошибок на начальной стадии проектирования, можно уменьшить как минимум вдвое. Для этого эксперты должны рассматривать проект не только на финальном, но и на начальном этапе работы. С этой целью Главгосэкспертиза России инициировала ввод нулевой стадии экспертизы – оценки инвестпроекта на предпроектном этапе. Такая двухэтапная технология должна обеспечить существенное повышение качества исходных данных для проектирования и точность бюджетного планирования. Это означает кардинальную смену модели работы экспертизы. Сегодня акценты смещены в сторону нормоконтроля, а если эксперты начнут работать на предпроектной стадии, то будут оценивать проект с учетом оптимальности выбора принципиальных решений, их соответствия современному уровню инженерной мысли и технологий.
Главгосэкспертиза начнет оценивать государственные стройки на предпроектной стадии
Следующий шаг в развитии электронного пространства строительной экспертизы – консолидация данных и формирование условий для их хранения, анализа и последующего использования с помощью Единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (ЕГРЗ). Работа над ЕГРЗ близится к завершению, и с января 2018 года реестр будет запущен в эксплуатацию.
В ЕГРЗ будут включаться не только систематизированные сведения о заключениях экспертизы проектной документации. Неотъемлемой частью реестра станут сами заключения и представленные для проведения экспертизы документы. Формирование единой базы данных о проектах-аналогах станет основой функционирования института проектной документации повторного использования, института ценообразования и сметного нормирования и планирования бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства.
Обязательным условием перехода к новой организации работы Главгосэкспертизы является создание необходимой информационной среды. Ее компоненты активно обсуждались участниками круглых столов, уже усовершенствована система интерактивного взаимодействия с заявителем (СИВЗ), и в ближайшее время начнется ее опытная эксплуатация. СИВЗ позволит всем экспертам работать в формате сквозного процесса и даст дополнительные возможности заявителям – предоставлять документы, подписывать договоры и заключения, работать с замечаниями экспертов в личном кабинете. Зарегистрироваться в системе можно будет после прохождения идентификации и аутентификации, а заходить в нее пользователи смогут через Единый портал государственных услуг Российской Федерации и через официальный сайт Главгосэкспертизы России.
ВСЕ О ЖИЛЬЕ
Агентство ипотечного жилищного кредитования (АИЖК) приступило к созданию Единой информационной системы жилищного строительства. Система обеспечит полную прозрачность долевого строительства для граждан и всех участников жилищной сферы. Планируется, что система заработает с 1 января 2018 года.
По мнению экспертов агентства, существующая система статистики не отражает в полной мере ситуацию в жилищной сфере. В частности, отсутствуют достоверные данные о таких ключевых показателях, отражающих ситуацию в отрасли, как число разрешений на строительство и изменение объемов строящегося жилья. Кроме того, нет доступной широкому кругу пользователей информации о состоянии рынков жилья, строительства и ипотеки в разрезе населенных пунктов, невозможен анализ данных с детализацией до отдельного объекта недвижимости.
Новая информационная система станет площадкой, содержащей консолидированную актуальную информацию о жилищной сфере в обобщенном виде по РФ и по конкретным объектам строительства. Источниками информации для системы станут данные Банка России, Росстата, Росреестра, Фонда содействия реформированию ЖКХ, региональных органов исполнительной власти и подведомственных организаций, Фонда защиты прав дольщиков.
В системе будет представлена самая разнообразная информация:
анализ потенциала жилищного строительства;
плотность застройки;
предоставление земельных участков;
оперативный мониторинг активности в жилищном строительстве;
прогноз ввода жилья;
мониторинг финансового состояния застройщика;
статистика жилищного фонда;
направления использования и обеспеченность удобствами такого фонда;
информация об объемах пустующего жилья;
статистика продаж, индексы цен;
доля сделок с ипотекой;
количество ипотечных заемщиков;
условия ипотечного кредитования;
информация о кредиторах.
По информации АИЖК, системой смогут воспользоваться граждане, контролирующие органы, органы местного самоуправления, застройщики, участники долевого строительства и другие участники жилищных отношений.
Еще один новый информационный ресурс – Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС). Напомним, что система создана для информационной поддержки процесса определения сметной стоимости строительства объектов, финансируемых с привлечением средств бюджетов различных уровней или компаний, в которых доля государства превышает 50 %.
Ввод ФГИС ЦС позволит оптимизировать стоимость работ, сократить сроки составления сметных расчетов, повысить стабильность отрасли и улучшить конкурентный климат на рынке строительных материалов.
Полноценный переход к оценке экономической эффективности капитальных вложений на всех этапах жизненного цикла объекта капстроительства с применением технологий информационного моделирования намечено осуществить до 2020 года.
По материалам издания
«Строительная газета»