Тестирование Федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) успешно завершено.
Специалисты провели все мероприятия по разработке системы и документации к ней, проведены пусконаладочные работы и предварительные испытания. Осуществлена опытная эксплуатация ФГИС ЦС, по результатам которой доработано программное обеспечение.
Как говорится в сообщении Минстроя РФ, приемочная комиссия ФАУ «Главгосэкспертиза России» подтвердила соответствие системы требованиям техзадания. Ввод ФГИС ЦС в эксплуатацию назначен на 30 сентября 2017 года. «Мы создали механизм, который позволит обеспечить прозрачность ценообразования в строительстве и минимизировать риски завышения сметной стоимости строительства объектов, повысив ее достоверность», – прокомментировал это событие глава Минстроя России Михаил Мень. Первое размещение во ФГИС ЦС сметных цен строительных ресурсов, полученных по результатам мониторинга цен, планируется 15 декабря 2017 года.
Значение созданной системы трудно переоценить. Предполагается, что ее запуск позволит снизить вероятность ошибок в сметном нормировании и лучше экономить средства для бюджетных строек всех уровней. Одним из главных инструментов определения достоверной стоимости строительства на этапе планирования капитальных вложений станет постоянный мониторинг цен строительных ресурсов.
Правила мониторинга цен строительных ресурсов содержатся в Постановлении Правительства РФ № 1452 от 23 декабря 2016 года.
С целью формирования перечня юридических лиц, которые должны предоставлять информацию для формирования сметных цен строительных ресурсов, Федеральная служба государственной статистики представляет в Главгосэкспертизу перечень юрлиц и их обособленных подразделений, осуществляющих деятельность по производству на территории России строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, включенных в классификатор строительных ресурсов, выручка которых за предшествующий календарный год составляет не менее 10 млн рублей. В этот перечень не будут входить юрлица, которые на основании условий, установленных Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», отнесены к микропредприятиям и включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Росстат также представляет перечень юридических лиц, осуществляющих деятельность по предоставлению в аренду железнодорожных грузовых вагонов, совокупный объем парка грузовых вагонов которых за предшествующий календарный год составляет не менее 70% общего числа грузовых вагонов, находящихся в собственности юридических лиц, осуществляющих такую деятельность.
Федеральная таможенная служба представляет в Главгосэкспертизу перечень юридических лиц, осуществивших в предшествующем календарном году ввоз в Российскую Федерацию строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, включенных в классификатор строительных ресурсов, в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, а также ввоз строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов из государств – членов Евразийского экономического союза.
Федеральное агентство морского и речного транспорта представляет в Главгосэкспертизу перечень юридических лиц, осуществляющих перевозку строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов морским (внутренним водным) транспортом, совокупный грузооборот которых за предшествующий календарный год, исходя из официальной статистической информации, составляет не менее 70% общего объема перевозок таких грузов соответствующим видом транспорта.
Федеральное агентство воздушного транспорта представляет перечень юридических лиц, осуществляющих перевозку строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов воздушным транспортом, совокупный грузооборот которых за предшествующий календарный год, исходя из официальной статистической информации, составляет не менее 70% общего объема перевозок таких грузов соответствующим видом транспорта.
Перечень юридических лиц, которые должны будут ежеквартально предоставлять актуальную информацию, необходимую для формирования сметных цен строительных ресурсов, будет также размещен во ФГИС ЦС. В информационной системе определена специальная форма для внесения этих данных. Они включают в себя, в частности, отпускную цену (цену реализации) строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, произведенных в России либо ввезенных в Россию, средневзвешенную по объемам и цене за отчетный период, среднемесячную номинальную оплату труда работников по полному кругу организаций в разрезе субъектов РФ. Кроме того, во ФГИС ЦС предусмотрено размещение укрупненных показателей – нормативов цены строительства (НЦС), а также методических документов по их применению.
Ранее начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов заявлял, что он рассматривает ФГИС ЦС в неразрывной связи с внесенными в 2016 году в Градостроительный кодекс РФ новеллами. Они направлены на повышение эффективности капвложений при строительстве за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы страны, государственных корпораций, компаний. Также были внесены изменения в регулирование вопросов ценообразования и сметного нормирования в градостроительной сфере, а за Главгосэкспертизой России закреплены новые полномочия.
Первый заместитель начальника Главгосэкспертизы России по ценообразованию Ирина Лищенко полагает, что мониторинг цен строительных ресурсов позволит повысить достоверность определения сметной стоимости. Причем доступ к информации о сметных ценах строительных ресурсов пользователи получат бесплатно. «Информационное взаимодействие с органами исполнительной власти будет реализовываться с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия и межведомственного электронного документооборота», – говорит Ирина Лищенко. Информация будет предоставляться в электронном виде и заверяться электронной подписью в личном кабинете на сайте ФГИС ЦС. Это позволит существенно сократить сроки формирования стоимостных показателей, обработки информации и при необходимости ее корректировки.
По материалам «Строительной газеты»