Татарстан занимает лидирующие позиции и входит в десятку лучших в рейтинге субъектов Российской Федерации по объемам ввода жилья. Начиная с 2010 года в республике вводится ежегодно более 2 млн 400 тыс. кв. м жилья. Эти и другие показатели эффективности подходов к работе строительной отрасли республики были продемонстрированы в ходе состоявшегося 2 февраля заседания итоговой коллегии Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РТ на тему «Итоги деятельности министерства в 2016 году и задачи на 2017 год».
В 2016 году в Татарстане построено 100 многоквартирных домов общей площадью 2,4 млн кв. м, что сравнимо с площадью целого государства – европейского княжества Монако. Такой яркий образный пример привел в своем докладе министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан Ирек Файзуллин.
Итоговое совещание ведущего ведомства республики состоялось в ГТРК «Корстон». В работе коллегии приняли участие высокие гости: Президент Республики Татарстан Рустам Минниханов, заместитель министра строительства и ЖКХ России Хамит Мавлияров, глава ГК «Фонд содействия реформированию ЖКХ» Константин Цицин, представители министерств и строительной индустрии республики.
Как отметил в своем выступлении глава Минстроя РТ Ирек Файзуллин, в области жилищного строительства в течение прошедшего года реализованы все запланированные республикой программы, в том числе по обеспечению жильем молодых семей, детей-сирот, республиканская программа соципотеки, капитального ремонта. В результате проделанных работ 3 млн жителей республики стали благополучателями в этих проектах.
Кроме того, в 2016 году введено в эксплуатацию и модернизировано 13 предприятий. Отметим, что база стройиндустрии республики сегодня является одной из крупнейших в Российской Федерации и включает в себя более 550 предприятий.
Планку ввода жилья на уровне более 2 400 000 кв. м в республике удается поддерживать за счет системного подхода к реализации программ жилищного строительства – начиная со стадии оформления земельного участка и проектирования до оформления разрешения на ввод в эксплуатацию и заселения жилых домов.
В условиях непростой экономической ситуации Татарстан по итогам 2016 года в полном объеме выполнил обязательства перед федеральным центром, таким образом достигнув одних из самых высоких показателей в стране по вводу жилья на душу населения (0,62 кв. м в РТ и 0,58 кв. м по РФ) и обеспеченности жильем на одного жителя (25,6 кв. м в РТ и 24,4 кв. м по РФ). План ввода жилья на 2017 год в республике утвержден на уровне 2 млн 402 тыс. кв. м.
Однако вместе с тем Ирек Файзуллин обратил внимание на то, что определенный кризис в экономике страны отразился и на предприятиях промышленности строительных материалов. Загруженность производственных мощностей по выпуску основных стройматериалов составляет в среднем лишь 50–60%.
Отмечена и тенденция к сокращению числа работающих в отрасли, но, несмотря на имеющиеся трудности, строительный комплекс сохраняет лидирующие позиции в России и остается крупнейшим сектором экономики Татарстана. Так, среднесписочная численность работников, занятых в строительстве Республики Татарстан, в 2016 году составила порядка 102 000 человек, или 4,9% от всего экономически активного населения республики. Для сравнения: в целом по стране численность работников, занятых в строительстве, составляет порядка 3,4% экономически активного населения.
На строительных работах в РТ заняты около 1600 организаций со свидетельством о допуске. Кроме того, без объединения в СРО действуют многочисленные малые предприятия, которым допуск для проведения работ не требуется. В связи с этим глава Минстроя РТ подчеркнул, что четкая координация работы в области охраны труда позволила за последние четыре года сократить общее количество случаев травматизма в строительной отрасли в 2,3 раза. В 2016 году общее количество несчастных случаев, по сравнению с 2015 годом, сократилось на 27% (на 12 случаев). Со смертельным исходом – на 25% (на 4 случая), с тяжелым исходом – на 28% (на 8 случаев).
В целях дальнейшего развития социальной инфраструктуры городов и районов Республики Татарстан продолжается реализация республиканских программ, в рамках которых в 2017 году запланировано строительство 215 социально-культурных объектов на общую сумму 909,67 млн рублей и капитальный ремонт 55 объектов на общую сумму 154,2 млн рублей.
В том числе, например, строительство 11 блочных модульных лыжных баз с мебелью, инвентарем и оборудованием общей стоимостью 66 млн рублей, а также 120 универсальных спортивных площадок (в т. ч. 20 универсальных ледовых площадок по типовому проекту) общей стоимостью 355,9 млн рублей.
В 2017 году продолжается реализация таких крупных и значимых проектов, как первый этап реконструкции зоопарка в Казани. Кроме того, будут построены школы на 1224 места в Казани (в ЖК «Седьмое небо» и на ул. 2-й Азинской) и в Набережных Челнах.
– Уверены, что все указанные объекты будут завершены качественно и в установленные сроки, – подытожил свой доклад о планах на 2017 год глава Минстроя РТ.
Продолжая разговор о состоянии строительной отрасли в Татарстане, Ирек Файзуллин сообщил, что в 2016 году поступило 21 621 обращение граждан по вопросам ЖКХ, что на полторы тысячи больше, чем в 2015 году.
– При этом, – подчеркнул глава Минстроя республики, – анализ обращений граждан показывает, что если ранее жители жаловались на протекающие крыши, затопленные подвалы, необходимость проведения капремонта, то теперь на передний план выходят вопросы благоустройства дворов, озеленения, установки детских площадок и внешнего вида жилых домов.
В связи с этим Ирек Файзуллин напомнил собравшимся об остающихся острыми для населения проблемах ЖКХ и обратился со своими предложениями напрямую к высоким гостям из Москвы, в частности к заместителю министра строительства РФ:
– Пользуясь случаем и присутствием депутатов Госдумы, хотелось бы пожелать, чтобы изменения, которые федеральное министерство готовит и меняет в рамках того же ОДН, заранее были серьезно обсуждены с регионами, и у них была возможность самостоятельно принимать решения. Во всех регионах условия разные, и опыт федерального центра на остальные субъекты следует распространять с большой осторожностью.
Для обустройства парков, скверов и набережных не жалко и 6 миллиардов рублей
Закончив с непростой темой ЖКХ, глава Минстроя РТ напомнил, что в связи с объявлением 2017 года Годом экологии и общественных пространств продолжается проведение строительных работ и капитального ремонта парков, скверов, водоохранных зон в муниципальных образованиях республики под объединенным наименованием «Развитие общественных пространств».
Кстати, по этой программе в Татарстане уже в 2016 году благоустроено более 5880 тыс. кв. м парковых территорий: 42 парка и сквера. Кроме того, выполнено благоустройство 20 набережных в 19 муниципальных образованиях. Ирек Файзуллин добавил, что в рамках этой тематики в 2017 году программа строительства универсальных спортивных площадок модернизирована, к ней добавилось строительство новой площадки с хоккейной коробкой и блочно-модульных лыжных баз для развития занятий спортом не только в теплое время года, но и в зимний период.
Отдельной главой итогового совещания можно назвать выступление помощника Президента Татарстана Наталии Фишман. Она представила присутствующим итоги и задачи на новый год по программе «Общественные пространства». Размах работ в Татарстане в этом направлении впечатляет. По словам спикера, за последние два года из бюджета республики на благоустройство общественных пространств выделено 3 млрд рублей, еще 2,5 млрд привлечено с помощью спонсоров. На эти средства удалось обустроить 189 общественных зон.
Фишман отметила, что в Татарстане по этой тематике проведено 70 семинаров, а главное – сформулирована методология, которая сегодня утверждена на федеральном уровне и станет обязательной при реализации программы «Развитие городской среды» для всех 12 000 муниципалитетов Российской Федерации. Фишман напомнила, что Председатель Правительства России Дмитрий Медведев 25 января провел заседание президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию, где был одобрен проект «Формирование комфортной городской среды».
В своем выступлении Наталия Фишман отметила крайне важный момент в проекте «Общественные пространства» в целом. Это вовлечение непосредственно населения республики в принятие решений по вопросам формирования комфортной городской среды.
– Почему это так важно? – сказала Фишман. – Приведу всего лишь один пример: парк в городе Арске. За 2,5 месяца до открытия это был пустырь. В чем важность подхода? Мы спросили людей, чего они хотят. Они сказали, что в первую очередь хотят купаться, хотят, чтобы купались дети, чтобы было пространство для отдыха, проведения каких-либо мероприятий. Именно потому, что мы подошли индивидуально, мы сумели вырыть этот пруд на пустыре и создать такое качество среды, – пояснила помощник президента.
Продолжая тему, она призвала обратить внимание на тот факт, что нигде на федеральном уровне состав проекта благоустройства не регламентирован. А вот татарстанская команда «Архдесанта» такие стандарты разработала.
– Рустам Нургалиевич также поручил нам и в 2017 году подойти к благоустройству дворовых территорий с точки зрения разработанных стандартов, – добавила спикер. – К примеру, не просто менять покрытие, а предусматривать минимальный уровень благоустройства, малые архитектурные формы, освещение, озеленение.
«Важно строить качественно!»
Работу строителей и отрасли в целом оценил Президент Татарстана Рустам Минниханов.
– Развитие строительного комплекса республики, жилищно-коммунального хозяйства – эти вопросы для нас являются приоритетными, – отметил глава республики. Он напомнил, что динамику строительной отрасли еженедельно обсуждают на совещаниях в Доме Правительства РТ.
– Мы, как правило, подводим промежуточные итоги, иногда ругаем вас, – сказал Президент Татарстана, обращаясь к представителям строительной отрасли. – Но в целом я считаю, что в республике работает серьезная команда профессионалов, которые могут реализовать любую поставленную задачу.
Кроме того, напомнил Рустам Минниханов, огромные объемы строительства заложены в федеральной программе переселения граждан из аварийного жилья.
– Это очень тяжелая программа, очень сложная, – сказал он. – Но мы должны пройти и этот путь. Свыше 320 тыс кв. м жилья будет построено в целом по этой программе. Это огромный объем!
Президент Татарстана отметил, что в республике сегодня реализуются и собственные, республиканские, программы. Это капремонт и строительство школ и ДОУ, ремонт ряда социальных объектов. В частности, президент привел некоторые цифры. Так, за период действия программ в республике уже отремонтировано 715 общеобразовательных школ, 63 детских сада. В 2017 году упор будет сделан на ремонт детских садов. Говоря о капитальном ремонте объектов здравоохранения, Рустам Минниханов отметил, что здесь, прежде всего, охвачено первичное звено.
– Серьезной остается проблема в поликлиниках, особенно в крупных городах, тут нам предстоит большая работа, – сказал он.
Более подробно Рустам Минниханов остановился на вопросах создания и развития в республике общественных пространств.
– Я считаю, что программа «Парки и скверы», программа в рамках Года водоохранных зон – все это дало эффект, – сказал он. – Эти программы очень востребованы, и хотя по объемам мы, возможно, еще не так много сделали, но у людей уже есть места, куда пойти гулять, отдыхать, где провести время.
Рустам Минниханов выразил уверенность в том, что и в этих программах для регионов-доноров будет предусмотрено участие федерального бюджета.
– Уверен, что и федеральное участие будет, – отметил глава республики. – Но тем не менее наша программа готова, и мы ее обязательно будем реализовывать наряду с новыми социально важными направлениями. Речь о программе инфраструктурного развития садовых товариществ (водоснабжение, электроснабжение, подъездные пути), программа реформирования инженерных сетей. Так, в этом году в Казани будут реализовывать проект по созданию в каждом доме индивидуальных тепловых пунктов, которые заменят централизованные тепловые пункты.
Большой проблемой для республики Рустам Минниханов назвал проблему обманутых дольщиков.
– Мы ни в коем случае не будем устраняться от этой проблемы, – заявил он. – Шаг за шагом будем решать, особенно в Казани и Набережных Челнах.
Президент Татарстана отметил, что в Набережных Челнах этот вопрос может быть закрыт уже в течение 2017 года, но в Казани объемы незавершенного строительства долевого жилья гораздо больше.
– Главное – чтобы мы работали качественно, – сказал Рустам Минниханов, обращаясь к строителям. – Сегодня социальные сети показывают нам все наши недостатки. Задача – обеспечивать достойное качество в строительстве.
Подводя итоги, Президент РТ заявил, что в целом год отработали неплохо и сегодня большие задачи стоят в части эффективности работы ЖКХ, где важно использовать новые, энергосберегающие, технологии.
– Все наши проекты в строительстве должны быть разумными, надо использовать проекты повторного применения, – сказал он. – Государство сегодня – крупный инвестор, который дает работу строителям. Важно строить качественно, выполнять работу своевременно и добротно.
Итоги работы строительной отрасли Татарстана в 2016 году подвел и заместитель главы Минстроя России Хамит Мавлияров. Он дал высокую оценку региональному строительному ведомству. По его словам, Татарстан прилагает большие усилия для развития строительного комплекса и модернизации жилищно-коммунального хозяйства. Хамит Мавлияров также отметил необходимость использования опыта Татарстана в вопросах благоустройства территорий.
– Не опираясь на опыт регионов, на федеральном уровне сложно реализовывать задачи по разработке нормативов и стандартов. Опыт Татарстана сегодня мы используем уже во многих вопросах, необходимо его использовать и при разработке российского стандарта благоустройства, – отметил представитель федерального центра.
Завершением коллегии Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РТ стало традиционное подведение итогов года и вручение лучшим строителям республики государственных наград Республики Татарстан.
Влад Миров