В советском государстве отраслевые профессиональные союзы играли большую роль в жизни предприятий и их коллективов. В 90-е годы многие завоевания советской эпохи были утеряны, в том числе и профсоюзы. Их сохранили только крупные компании со стабильными трудовыми коллективами. В строительной сфере республики таких – единицы. Чаще всего работников, особенно рабочие кадры, нанимают временно, под заказ, порой они даже не связаны с работодателем никакими договорными отношениями. Кто защитит простого строителя, если он не член профсоюза? Нужны ли профессиональные союзы? И есть ли будущее у профсоюзного движения?
История вопроса
Многие представители старшего поколения вспомнят известное выражение вождя мирового пролетариата: «Профсоюзы – это школа коммунизма». «Коммунизм построить не удалось, зачем нам тогда профсоюзы?» – спросите вы. На самом деле профсоюзы не имеют никакого отношения ни к коммунизму, ни к социализму. Они возникли в условиях капиталистического общества, когда появились новые основные социально-экономические классы – предприниматели и наемные работники. Один из главных методов повышения дохода предпринимателей при капитализме связан с ужесточением требований к работникам: удлинение рабочего дня, сокращение норм оплаты труда, штрафы, экономия на охране труда, увольнения. Поэтому взаимоотношения работников и работодателей порождали конфликты, которые часто приводили к стихийным выступлениям – рабочие отказывались приступать к работе до тех пор, пока их требования не были удовлетворены хотя бы частично. Конечно, эта тактика приносила успех только в том случае, если с протестом выступали не отдельные недовольные, а крупные группы рабочих.
Впервые профсоюзы возникли в конце XVIII века в Англии. Первые ассоциации рабочих имели строго локальный характер и объединяли только высококвалифицированных работников наиболее передовых отраслей. Неквалифицированных рабочих высокая безработица делала легко заменяемыми, поэтому на первых порах они никак не могли противостоять произволу нанимателей, а потому оставались за рамками профсоюзного движения. И предприниматели, и защищающее их интересы государство первоначально проявляли нетерпимость к профсоюзам. Для борьбы с ними вводились специальные законы, запрещающие рабочие союзы и вводящие уголовную ответственность за членство в «заговорщицких организациях». В 1799–1800 в Англии были приняты законодательные акты, которые объявляли рабочие собрания незаконными и накладывали запрет на проведение демонстраций.
Становление и развитие профсоюзного движения в разных странах происходило в целом по английскому образцу, но с запаздыванием и разными темпами. Так, если в Англии и США профсоюзы, как правило, выдвигали чисто экономические требования, то во Франции, Италии и Испании профсоюзы попали под сильное влияние анархо-синдикалистов, а в Германии, Австрии, Швеции – под влияние социал-демократов. Политизированность и приверженность левым идеям сослужила профсоюзам этих стран дурную службу, затянув процесс их легализации. Во Франции профсоюзы легализовали только в 1930-е годы. В Германии гитлеровский режим уничтожил профсоюзы, их восстановили лишь после Второй мировой войны.
В России профсоюзы появились только во время Первой русской революции 1905–1907 гг. Именно в этот период сложились профсоюзные комитеты на крупных питерских заводах – Путиловском, Обуховском. 30 апреля 1906 года в российской столице состоялось первое общегородское собрание рабочих – металлистов и электриков. Эту дату принято считать точкой отсчета истории российских профсоюзов. Первоначально профсоюзы выдвигали экономические требования: сокращение рабочего дня, повышение заработной платы и т.д., но работодатели не захотели проявить гибкость, а государство жестко поддержало буржуазию. Этой ситуацией воспользовались социал-демократы, экономическое противостояние превратилось в политическое, и вскоре рабочие, еще недавно выходившие с требованиями о сокращении рабочего дня, уже кричали: «Долой царя!»
Советские профсоюзы резко отличались от аналогичного института за рубежом. Не зря в ленинской концепции профсоюзы называли «школой коммунизма». Молодому государству стал опасен протестный характер дореволюционных профсоюзов, поэтому важной отличительной чертой советских профсоюзов стала ориентация на проведение в массы трудящихся идеологии правящей партии. При диктатуре пролетариата основная функция профсоюзов – защита работников от произвола работодателя – оказалась вроде как и не нужна ввиду отсутствия эксплуатируемого класса, а членство в профсоюзе стало обязательным для всех: от руководителей предприятий до рабочих. Профсоюзы стали частью государственного аппарата и занимались общественной жизнью предприятия: проведением субботников, демонстраций, организацией социалистического соревнования, распределяли дефицитные материальные блага (путевки, квартиры, купоны на покупку товаров и т.д.), поддерживали дисциплину, проводили агитацию, занимались пропагандой и внедрением достижений передовиков труда и т.п. Любое противоборство с руководством категорически запрещалось, а проведение забастовок грозило тюрьмой и даже массовым расстрелом, что случилось, например, в Новочеркасске в 1962 году.
Крах советской экономики вызвал тяжелейший кризис отечественных профсоюзов. Если раньше членство трудящихся в профсоюзах было строго обязательным, то в постсоветский период начался массовый отток, многие предприятия и организации распались, появились новые, которые воспринимают профсоюзы как пережиток социалистической системы.
Интересный факт
Первоначально профсоюзное движение было чисто мужским, женщин в профсоюзы не принимали. Этим с успехом пользовались работодатели: внедряя новейшие разработки в области техники, упрощающие труд наемного работника, «владельцы заводов, газет, пароходов» стремились заменить рабочих-мужчин на женщин как на более дешевую и менее организованную рабочую силу. Право женщин на работу не признавалось даже их коллегами-мужчинами. Поэтому женщинам Англии пришлось создаватьсвои собственные профессиональные организации. Объединение мужских и женских профсоюзов в Англии произошло только в начале ХХ века.
Кому сегодня нужен профсоюз?
Начнем с того, что создания профсоюза требует Трудовой кодекс. При оформлении внутренних, так называемых локальных нормативных актов бухгалтер то и дело сталкивается с одним требованием: документ должен быть составлен с учетом мнения представительного органа работников (ст. 81, 101, 103, 105, 135, 136, 147, 153, 154, 162, 190, 193, 196, 221, 229 ТК). Если мнения представительного органа работников не учесть, локальный документ может быть признан недействительным, и привлечь сотрудника, например, к ответственности за нарушение правил внутреннего трудового распорядка не получится. Кроме того, можно заработать штраф от трудовой инспекции.
Правда, в статье 8 Трудового кодекса с сентября 2006 года появилась небольшая поправка. В ней сказано, что учитывать мнение представительного органа работников нужно «при наличии такого представительного органа». Кроме того, в статьях Трудового кодекса, как правило, не уточняется, каким должен быть представительный орган — профсоюзным или нет. Законной и вполне безобидной альтернативой старого доброго профсоюза может стать непрофсоюзный представительный орган. Он создается при отсутствии профсоюзной организации либо ее малочисленности (ст. 31 ТК). Согласно статье 31 Трудового кодекса работники на общем собрании или конференции могут выбрать своего представителя, который будет отстаивать их интересы. Обеспечить деятельность таких представителей должна сама фирма (ст. 32 ТК).
Итак, кому нужен сегодня профсоюз? В первую очередь, естественно, профсоюз нужен работнику, поскольку сегодня это единственная общественная организация, имеющая право по закону и способная на деле представлять интересы и защищать права работников.
Профсоюз – работнику
Вступив в профсоюз, работник получает право:
- на все социально-экономические нормы и льготы, предусмотренные в коллективном договоре;
- на бесплатную юридическую помощь по вопросам приема на работу, переводов по работе и увольнению, рабочего времени и отдыха, охраны труда, гарантий и компенсаций. Профсоюзы от имени члена профсоюза в качестве его представителя могут без персонального участия работника по его поручению или просьбе представлять его интересы в урегулировании разногласий с работодателем;
- в рассмотрении индивидуального трудового спора работника — члена профсоюза с работодателем или его представителями;
- на содействие профсоюза и его специалистов по вопросам оплаты труда, размера заработной платы и своевременной ее выплаты;
- на содействие в повышении квалификации работника и получении соответствующего рабочего места с более высокой оплатой труда;
- на защиту профсоюзом в случае увольнения с работы, других несправедливых действий;
- на бесплатную правовую помощь профсоюза в рассмотрении его вопросов в суде;
- на оперативную защиту интересов по другим вопросам, в том числе по улучшению условий труда на конкретном рабочем месте;
- на защиту члена профсоюза при расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью на производстве;
- на материальную помощь в случаях возникновения тяжелых жизненных обстоятельств;
- на дополнительное страхование от несчастных случаев на себя и членов своей семьи;
- на помощь в рассмотрении совместно с работодателем и решении вопросов улучшения жилищно-бытовых условий работника, выделении беспроцентных ссуд;
- на помощь в получении льготной путевки на санаторно-курортное лечение, на оздоровление и отдых для себя и членов семьи;
- на бесплатное или льготное пользование культурными и спортивными сооружениями.
Работник должен понимать, что, если он не член профсоюза, он лишает себя указанной выше помощи и обречен оставаться один на один с работодателем. Его могут коснуться многие производственные неурядицы, и никто ему не поможет. Потеря работы будет исключительно его проблемой, так же, как и любая полученная травма, когда надо добиваться возмещения вреда и дополнительных компенсаций.
Профсоюз – работодателю
Многие работодатели могут сказать: «А зачем мне профсоюз? Он будет только мешать». Это глубокое заблуждение. Ученые доказали, что создание профсоюза повышает лояльность работников к руководству, делает коллектив более сплоченным, и, кстати, улучшает производительность труда. Последнее связано с тем, что современные профсоюзные организации почти не прибегают к забастовкам, активно участвуют в повышении профессиональной подготовки своих членов и в совершенствовании самого производства. В результате в большинстве отраслей члены профсоюзов демонстрируют более высокую производительность (примерно на 20–30%).
Другой серьезный аргумент в пользу профсоюзов связан с тем, что в ситуации рыночной экономики реальный сектор остался со своими проблемами один на один. Работодатели объединяются в различные союзы, в том числе отраслевые, для решения возникающих проблем. Профсоюз является как раз той организацией, которая заинтересована в стабильной работе предприятий. Однако проблема заключается в стереотипах, сложившихся у руководителей организаций. «Меня поражает, что у всех представителей бизнеса, несмотря на их порой заграничное образование, осталась в голове советская модель восприятия профсоюза», – сказал как-то председатель Объединения профсоюзов России Сергей Вострецов.
Итак, сотрудничая с профсоюзной организацией, работодатель получает:
- социального партнера, образованного в соответствии с законом и несущего всю полноту ответственности;
- помощника в решении социальных и личных вопросов работников;
- партнера в достижении наилучших производственных результатов, в воспитании у работников преданности организации и лояльности, обеспечении трудовой и производственной дисциплины;
- помощника в разрешении трудовых споров (решение трудовых споров не со стихийно образованной группой, а с компетентной организацией, реально смотрящей на состояние дел);
- практическую помощь в решении вопросов по охране труда и соблюдении трудового законодательства;
- 20% скидку на путевки в здравницы профсоюза для членов профсоюза и их семей.
В заключение стоит отметить, что действующий профсоюз необходим также государству, поскольку в ситуации отсутствия профсоюзов разрешением социально-трудовых конфликтов приходится заниматься ему самому. В этом случае государство будет все активнее заставлять бизнес увеличивать социальные расходы, перекладывая на него социальную ответственность. Бизнесу это вряд ли понравится, ведь он и так платит налоги. Так что отсутствие профсоюзного движения приведет к обострению социальной напряженности, деградации населения и негативно скажется на конкурентоспособности самого бизнеса, в том числе и строительного.
материал подготовила Марина Горшкова